Копия

Дело № 5-1628/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Томск 14 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ...;

УСТАНОВИЛ :

26 июля 2023 года судье поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 для его рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, не признал, пояснив, что с осени 2022 года он арендует у ИП А. помещение, площадью 65 кв.м. по адресу: г. Томск, <...> магазин «Юбилей». В данном помещении у него находится обувной магазин. При заключении договора собственник помещения предупреждал его, что мусор будет забирать сам. Непосредственно он (ФИО1) договор на вывоз мусора с какой-либо организацией не заключал, так как твердые коммунальные отходы (мусор) он не собирает, не складирует, не утилизирует, поскольку покупатели товар забирают в коробках. Бывает, что в магазине остаются картонные коробки, целлофан, бумажные чеки, но весь этот мусор складируется отдельно, так как хозяин магазина ежедневно сам вывозит этот мусор, о чем он (ФИО1) сообщил сотрудником полиции, которые брали с него объяснения.

Рассмотрев настоящее дело в отношении ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу требований п.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 2008 года «Об отходах производства и потребления» обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, возложена на собственника твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 700012023/002565 от 14 апреля 2023 года, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 около 14.50 часов 30 марта 2023 года в магазине «Планета» в пос.Светлый – 29А в г.Томске нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства, не заключив договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) в соответствии с п.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- сообщение КУСП № 9487 от 30 марта 2023 года, согласно которому в 14.05 часов 30 марта 2023 года в отдел полиции поступило сообщение, что не вывозят мусор в магазинах: «Планета» п.Светлый – 29а, «Людмила» п.Светлый – 29в, «Одежда и обувь» п.Светлый – 29Б, «Садовый центр» п.Светлый – 28б, «Солнышко» п.Светлый – 29/1, павильон «Табачини» п.Светлый – 19;

- объяснения ФИО1 от 14 апреля 2023 года, согласно которым он осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Планета», расположенного в пос.Светлый – 29А в г.Томске, подтвердил отсутствие договора с региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов, пояснив, что имеется договоренность с арендодателем помещения, который сам вывозит скапливающийся мусор;

- протокол осмотра места происшествия от 30 марта 2023 года и фототаблица, на которых отражена обстановка магазина «Планета» в пос.Светлый – 29а в г.Томске, факты сбора, накопления, утилизации, транспортировки твердых коммунальных отходов (мусора) не зафиксированы;

- объяснение Б. от 30 марта 2023 года, сообщившего о том, что работает у ИП ФИО1 в магазине в пос.Светлый – 29А в г.Томске. О том, заключен ли у ИП ФИО1 договор с региональным оператором на вывоз мусора, ему неизвестно;

- сведения из ЕГРИП на ФИО1 об осуществлении им деятельности по розничной торговли обувью в специализированных магазинах;

- договор аренды нежилого помещения от 15 сентября 2022 года, согласно которого ФИО1 арендует помещение, расположенное по адресу: г.Томск, пос.Светлый – 29А;

- запрос должностного лица и ответ на него из УМП «Спецавтохозяйство г.Томска», согласно которым по состоянию на 15 июня 2023 года договорные отношения с ИП «ФИО1» в магазине «Планета» в пос.Светлый – 29а в г.Томске не заключены.

Вместе с тем, данные доказательства не подтверждают факт виновного совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Из приведенной совокупности доказательств следует, что ФИО1 в магазине «Планета», расположенного в пос.Светлый – 29А в г.Томске осуществляет деятельность по розничной торговле обуви, у ФИО1 по состоянию на 14 апреля 2023 года отсутствуют договорные отношения с УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) в магазине «Планета», расположенного в пос.Светлый – 29А в г.Томске.

При этом, доказательства, подтверждающие что ФИО1 является собственником твердых коммунальных отходов, в ходе своей деятельности по розничной торговли обувью в специализированных магазинах он осуществлял сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию и обезвреживание отходов производства и потребления - должностным лицом судье не представлены.

ФИО1 в объяснениях от 14 апреля 2023 года ссылается на договоренность с арендодателем (собственником помещения ИП В.) о вывозе твердых коммунальных отходов из магазина «Планета», расположенного в пос.Светлый – 29А в г.Томске, что договором аренды нежилого помещения от 15 сентября 2022 года не регламентировано, при том данным договором предусмотрено решение спорных вопросов путем переговоров, однако должностным лицом арендодатель нежилого помещения А. не опрошен, данные обстоятельства не выяснены.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из изложенного выше, вмененные действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья С.Н.Ганина

Копия верна

Судья С.Н.Ганина

Секретарь И.Е.Дьяченко

«14» августа 2023 года

Оригинал постановления хранится в деле № 5-1628/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-005443-15