РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 9 сентября 2022 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., рассмотрев гражданское дело № 2-2-185/2022 по исковому заявлению прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области об обязании оборудовать детскую площадку, расположенную в границах дома по адресу: <...>, табличками (пиктограммами) с необходимой информацией, в соответствии с требованиями п. 46 Технического регламента, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области об обязании оборудовать детскую площадку, расположенную в границах дома по адресу: <...>, табличками (пиктограммами) с необходимой информацией, в соответствии с требованиями п. 46 Технического регламента, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В иске указал, что прокуратурой Камышлинского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Балыкла требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 -ФЗ) правилами благоустройства территории муниципального образования является муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с частью 1 и пунктом 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

«ГОСТ Р 58207-2018/ISO/IEC Guide 50:2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Аспекты безопасности. Руководящие указания по вопросам безопасности детей, рассматриваемым в стандартах и технических условиях», утвержденным Приказом Росстандарта от 23.08.2018 № 516-ст, установлено, что обеспечение безопасности детей должно быть одной из главных задач общества, поскольку детский и подростковый травматизм являются основной причиной смерти и инвалидности во многих странах.

Пунктом 4.4.1 «ГОСТ Р 58207-2018/ISO/IEC Guide 50:2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Аспекты безопасности. Руководящие указания по вопросам безопасности детей, рассматриваемым в стандартах и технических условиях», утвержденного Приказом Росстандарта от 23.08.2018 № 516-ст, установлено, что ущерб может быть причинен в результате возникновения опасной ситуации.

«ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст (далее - ГОСТ Р 52169-2012), установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее - покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

Согласно п. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть;

В соответствии с п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.Согласно п. 3.4 ГОСТ Р 52169-2012 зона безопасности оборудования детской игровой площадки: пространство внутри, на или вокруг оборудования детской игровой площадки, которое может быть занято ребёнком, находящимся в движении, вызванном использованием оборудования.

В соответствии с п. 46 «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический, регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21 (далее-Технический регламент) на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Подпункт А пункта 23 Технического регламента устанавливает, что конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость.

Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального района Балыкла находится 1 детская площадка, в границах дома № 20 по ул. Центральная с. Балыкла. Горка, расположенная на указанной площадке, не отвечает перечисленным требованиям, поскольку надлежащим образом не закреплена, не устойчива, имеет шаткость. Также, на указанной детской площадке отсутствует информация, в виде табличек (пиктограмм) с означенным ранее содержанием.

27.06.2022 прокуратурой района главе с.п. Балыкла внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Согласно ответа администрации с.п. Балыкла от 12.07.2022 № 93, конструкция оборудования детских площадок была приведена в соответствие, однако, установка табличек (пиктограмм) не представляется возможным ввиду отсутствия бюджетных средств.

Таким образом, из анализа положений статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3, Технического регламента. Устава сельского поселения, следует, что со стороны Администрации не принимается необходимых мер, направленных на приведение детских площадок в соответствие с техническими регламентами и нормами ГОСТ, что создаёт угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с этим просит суд обязать администрацию сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области, в течении двух месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, оборудовать детскую площадку, расположенную в границах дома по адресу: <...>, табличками (пикторгаммами) с необходимой информацией, в соответствии с требованиями п. 46 Технического регламента.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела № 2-2-185/2022 без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, в суд поступило заявление о признании иска в полном объёме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком под влиянием обмана или заблуждения, суд удостоверился, что последствия признания иска ответчику понятны, не противоречат закону и не затрагивают интересы третьих лиц, поэтому принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области об обязании оборудовать детскую площадку, расположенную в границах дома по адресу: <...>, табличками (пиктограммами) с необходимой информацией, в соответствии с требованиями п. 46 Технического регламента, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области оборудовать детскую площадку, расположенную в границах дома по адресу: <...>, табличками (пиктограммами) с необходимой информацией, в соответствии с требованиями п. 46 Технического регламента, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.