ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 26 ноября 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, с участием защитника Досаева С.А., рассмотрев материалы дела № 5-149/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Полюс вкуса», расположенного по адресу(юридический адрес): <адрес обезличен> (<Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Полюс вкуса» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, тогда как такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20 мая 2025 года в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области поступило уведомление о заключении трудового договора ООО «Полюс вкуса» с гражданином .... ФИО5

При этом ООО «Полюс вкуса» заключилотрудовой договор с гражданином .... ФИО5 в качестве разнорабочего 1 февраля 2025 года, однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином вУправление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не поступало.

Законный представитель ООО «Полюс вкуса» ФИО1, надлежаще извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения не заявила, в связи с чем суд считает рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник Досаев С.А. указал, что протокол об административном правонарушении следовало составить в отношении должностного лица ФИО4, на которую были возложены соответствующие обязанности, согласно представленной им незаверенной копии приказа от 1.12.2024, и к административной ответственности следовало привлекать должностное лицо, а не юридическое лицо, которое в данном случае ответственности не несет. В случае же признания юридического лица виновным просил назначить штраф в меньшем размере, нежели предусмотрено санкцией статьи.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 25.07. 2002 N 115-ФЗ уведомления утверждены приказом МВД России от 30.07. 2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа обосуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - приказ МВД России от 30.07. 2020 N 536).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления (пункт 3).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора представляется в отношении каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) (пункт 7 Порядка).

Как следует из материалов дела, ООО « Полюс вкуса» 1 февраля 2025 года заключило трудовой договор с гражданином ...., однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не поступало.

Факт совершения ООО «Полюс вкуса» административного правонарушения и его виновность в нем подтверждаются исследованными доказательствами.

В протоколе №343547 от8 июля 2025 годаоб административном правонарушенииверно изложены обстоятельства совершенного ООО «Полюс вкуса» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.5-8).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Полюс вкуса» зарегистрировано в качестве юридического лица, и расположено по адресу(юридический адрес): <адрес обезличен> (<Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>) (л.д. 15-18).

ООО «Полюс вкуса» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства (микропредприятие) (л.д. 41-42).

Согласно акту проверки №42\23\2-70 от 08.07.2025с 09.06.2025 по 08.07.2025 инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» проведена внеплановая документальная проверка ООО « Полюс вкуса», в ходе которой установлено, что ООО «Полюс вкуса» зарегистрировано в МИФНС №17 по Иркутской области как общество с ограниченной ответственностью с 09.03.2021.Основным видом деятельности является торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями.Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Полюс вкуса» имеет юридический адрес: <адрес обезличен> (<Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>).Согласно приказу № 1\2021 от 10.03.2021 генеральным директором ООО «Полюс вкуса» назначена ФИО6 ФИО9,имеющий гражданство ...., прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы. 01.02.2025 ООО «Полюс вкуса»заключило сФИО5 трудовой договор.20.05.2025 в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области поступило уведомление о заключении трудового договора ООО «Полюс вкуса» с гражданином .... ФИО5 (л.д. 19-20).

Уведомление ООО «Полюс вкуса» в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области поступило 20 мая 2025 года (л.д.27, 61-64).

Согласно приказу от1 февраля 2025 года ФИО5 принят на работу в ООО « Полюс вкуса» (л.д.29).

С ФИО5 1 февраля 2025 года заключен трудовой договор о принятии на должность комплектовщика заказов в ООО « Полюс вкуса» (л.д. 28).

В трудовой книжке ФИО5 имеется запись о том, что 1 февраля 2025 года он принят на должность комплектовщика в ООО «Полюс вкуса» (л.д. 36-38)

ФИО5 является гражданином ...., получившим патент на осуществление трудовой деятельности (л.д. 30-35).

В уставе ООО «Полюс вкуса» закреплены виды деятельности общества, его основные участники и их обязанности (л.д. 47-53).

Согласно объяснениям генерального директора ФИО6 и коммерческого директора ФИО7 факт правонарушения они не оспаривают. Уведомление не было направлено в связи с подготовкой отчетов и личными проблемами бухгалтера (л.д. 21,23).

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что ООО « Полюс вкуса», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Полюс вкуса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия ООО «Полюс вкуса»следует квалифицировать как неуведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, заключении(расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Приведенные руководством ООО «Полюс вкуса», защитником доводы о том, что нарушение допущено по вине должностного лица, занятой на работе и имевшей проблемы личного характера, не свидетельствуют об уважительности причин ненаправления в установленный срок соответствующего уведомления юридическим лицом и невыполнения им установленных законом обязанностей.Виновность какого-либо должностного лица не исключает виновности в совершении административного правонарушения юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством следует признать привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, получение предприятием статуса «Лидер отрасли 2025».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ООО «Полюс вкуса» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, смягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном предусмотренном санкцией статьи размере.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «Полюс вкуса» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оснований для применения правил, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает в силу ч.4 указанной нормы, согласно которой правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, несут административную ответственность как юридические лица, и, как следует из пункта 1 Примечаний к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если всоответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица суд не находит оснований для применения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, приходит к выводу о невозможности признания административного правонарушения малозначительным, замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Полюс вкуса», расположенное по адресу (юридический адрес): <адрес обезличен> (<Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>),виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <***> казначейский счет 03100643000000013400 банк получателя платежа: Отделение Иркутск г. Иркутск БИК 012520101 код ОКТМО 25701000 получатель: ИНН <***> КПП 380801001 УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>) УИН 18890438250183495471 КБК18811601181019000140.

Назначение платежа: штраф по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 26 ноября 2025 года по делу № 38RS0036-01-2025-006147-90 (№ 5-149/2025).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья