УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 г. <Адрес обезличен>

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия о снятии объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что истец с супругом являются собственниками объекта недвижимости - жилого <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права общей совместной собственности серии <Адрес обезличен>, выданным Управлением Росреестра по <Адрес обезличен> <Дата обезличена>. Данное право основано на договоре безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от <Дата обезличена>. С указанного периода времени семья истца проживает в доме и пользуемся земельным участком, на котором он расположен. С целью приобретения земельного участка в собственность истец заключила договор подряда с кадастровым инженером на составление схемы земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый инженер составил такую схему и истцом было подано заявление <Дата обезличена> в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия для предварительного согласования местоположения земельного участка, так как в соответствии с земельным законодательством собственник здания или сооружения имеет преимущественное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено здание или сооружение. Ответом ответчика <Номер обезличен> без даты отказано в утверждении схемы земельного участка по тем основаниям, что при проведении аналитической правовой экспертизы было выявлено, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>. Этот участок по площади по периметру совпадает с периметром дома истца и находится под ним, поэтому представленная схема не соответствует п.п. 4 и 6 Требований к схеме расположения земельного участка, установленных приказом Росреестра от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе». Истец ссылается на то, что до 2000 г. кадастровый учёт земельных участков осуществлялся территориальными органами Росземкадастра. В 2000 г. был принят Федеральный закон от <Дата обезличена> № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», на основании которого проводилась инвентаризация земель. В целях реализации этого закона Управлением Росземкадастра был издан приказ от <Дата обезличена> № П/119 «Об утверждении «Порядка ведения государственного реестра земель» и изданы Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению инвентаризации ранее учтённых земельных участков № ГЗК-1-Т. Р-11-02-01, утвержденные Росземкадастром <Дата обезличена>, поэтому в результате инвентаризации ранее учтённых земельных участков, земельный участок под домом истца был поставлен на государственный кадастровый учёт по размеру площади, соответствующей пятну застройки дома. Также истец указывает на то, что при приватизации дома в 2007 г. ей не было известно об этих обстоятельствах. Поскольку кадастровый учёт земельного участка с номером <Номер обезличен> в то время был осуществлен в соответствии с действующим законодательством без указания на правообладателя и в настоящее время сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости об этом земельном участке, нарушают права истца, препятствуя постановке на учёт и приобретению в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания, истец со ссылкой на положения ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит снять с государственного кадастрового учёта земельный участок кадастровым номером <Номер обезличен>18, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по <Адрес обезличен>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрация Сортавальского муниципального округа, ППК «Роскадастр» (филиал по <Адрес обезличен>).

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Русаков А.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, ходатайств и заявлений до судебного заседания не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в суд не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частями 14, 15 ст. 41 указанного Федерального закона установлено, что если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч. 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в ч. 18 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до <Дата обезличена>, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 72 указанного закона, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до <Дата обезличена>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <Дата обезличена> По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до <Дата обезличена> была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Из анализа вышеперечисленных правовых норм следует, что снятию с государственного кадастрового учета подлежат:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации прав собственности (ч.ч. 14, 15 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72 ФЗ Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Установлено, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 являются общедолевыми собственниками объекта недвижимого имущества – одноэтажного жилого дома с кадастровым номером <Номер обезличен> (дата присвоение кадастрового номера – <Дата обезличена>) общей площадью 36,8 кв.м, 1939 года постройки, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) <Дата обезличена>).

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу и третьему лицу в собственность в порядке приватизации на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, заключенного между администрацией Сортавальского муниципального района и ФИО1, ФИО2 <Дата обезличена>.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> (дата присвоения кадастрового номера <Дата обезличена>), площадью 81 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на земельном участке расположено здание – жилой <Адрес обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка.

В соответствии с выпиской на данный объект недвижимого имущества из ЕГРН от <Дата обезличена> № КУВИ<Номер обезличен> граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, также содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права – государственная собственность на основании ст. 214 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем право собственности в ЕГРН на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Исходя из содержания Перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>, сведения о земельном участке кадастровым номером <Номер обезличен> отсутствуют в указанном Перечне.

Также исследование материалов дела показало, что Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия по результатам рассмотрения заявления истца от <Дата обезличена> о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для цели «индивидуальное жилищное строительство» отказано в предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка на основании приложенной к заявлению схемы, подготовленной кадастровым инженером, по тем основаниям, что схема не соответствует п. 4 Требований к подготовке Схемы и формату Схемы при подготовке Схемы в форме электронного документа, формы Схемы, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденных приказом Росреестра от <Дата обезличена> № П/0148, поскольку при проведении аналитическо-правовой экспертизы при внесении сведений о границах испрашиваемого земельного участка в программный комплекс ГИС «ИнГЕО» было выявлено совпадение местоположения испрашиваемого Вами земельного участка с местоположением ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, что следует из решения, оформленного письмом <Номер обезличен>

Данное решение стороной истца в установленном законом порядке не обжаловано, при этом из него усматривается, что границы земельного участка, который собиралась сформировать истец в целях легализации права пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий истцу дом, пересекают границы ранее учтенного земельного участка, что служит объективным препятствием для реализации земельных прав истца.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, являющегося ранее учтенным (до <Дата обезличена>), в ЕГРН отсутствуют сведения о его правообладателе и зарегистрированных правах на указанных объект недвижимого имущества, при этом наличие в ЕГРН сведений об указанном земельном участке нарушает права истца на возможность формирования земельного участка, на котором расположен принадлежащий ФИО1 жилой дом, для его использования и оформления в установленном законом порядке прав на него, данные обстоятельства указывают на обоснованность заявленных исковых требований и служат правовым основанием для снятия с государственного кадастрового учета данного земельного участка.

Поскольку полномочия по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка возложены на орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН, суд возлагает обязанность на Управление Росреестра по <Адрес обезличен> осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> на основании ч. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

При указанных обстоятельствах, с учетом предмета заявленных исковых требований, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия не может быть признано надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в исковых требованиях к данному ответчику надлежит отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в рамках рассмотрения настоящего дела не подлежат распределению между сторонами процессуальные издержки, поскольку их несение связано с легализацией истцом своих земельных прав и не вызвано незаконностью действий ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия о снятии объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 81 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка (жилого дома), почтовый адрес ориентира: <Адрес обезличен>, на земельном участке расположено здание – жилой <Адрес обезличен>.

В исковых требованиях к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Маркова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>