УИД 74RS0006-01-2024-009180-07

Дело № 2-1099/2025 (2-6676/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Иванцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, осуществить перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить страховой стаж периоды работы с 22 сентября 1997 года по 29 октября 1997 года в ООО «Охранное агентство «Стэлс», с 01 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в ООО «Защита», с 06 мая 1998 года по 19 июня 1998 года, с 18 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года в АО Челябинский завод стройиндустриализации «Кемма», с 20 июня 1998 года по 17 декабря 1998 года в ЗАО «Керамид», с 08 апреля 1999 года по 21 февраля 2000 года в ЗАО 2Агат», с 26 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года в Челябинском региональном отделении Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец»; возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения с 09 февраля 2022 года с учетом указанных спорных периодов, ссылаясь на нарушение его пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО3, действующий на основании устного ходатайства, на удовлетворении требований с учетом их уточнения настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц ООО «Защита», ООО Челябинский завод стройиндустрии «Кемма» в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 7 Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 39 (части 1, 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года N 11-П, от 15 июня 1998 года N 18-П, от 29 января 2004 года N 2-П, от 03 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и от 14 января 2016 года N 1-П).

Как следует из материалов дела ФИО1 является с 09 февраля 2022 года получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии пенсионным органом не включены в страховой стаж следующие периоды работы с 22 сентября 1997 года по 29 октября 1997 года в ООО «Охранное агентство «Стэлс», с 01 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в ООО «Защита», с 06 мая 1998 года по 19 июня 1998 года, с 18 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года в АО Челябинский завод стройиндустриализации «Кемма», с 20 июня 1998 года по 17 декабря 1998 года в ЗАО «Керамид», с 08 апреля 1999 года по 21 февраля 2000 года в ЗАО 2Агат», с 26 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года в Челябинском региональном отделении Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец».

Данные периоды исключены их страхового стажа по причине отсутствия сведений о работе в выписке их индивидуального лицевого счета.

Часть предприятий ликвидированы. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Данным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что федеральному законодателю в целях обеспечения, в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения, за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 января 2003 года присутствует информация о периодах работы: ООО Охранное агентство «Стэлс» с 10 февраля 1997 года по 29 октября 1997 года (08 месяцев 20 дней), с 01 марта 1997 года по 01 августа 1997 года (5 месяцев 1 день), ООО «Защита» с 01 января 1998 года по 30 апреля 1998 года (4 месяца), ЗАО Челябинский завод стройиндустрии «Кемма» с 01 января 1999 года по 07 апреля 1999 года (3 месяца 7 дней), Челябинское региональное отделение Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец» с 01 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года (1 год 9 месяцев).

В разделе 2.3 Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 января 2003 года содержится информация о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемом при назначении пенсии в Челябинском региональном отделении Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец» за 2000 — 65550 руб., за 2001 — 64400 руб.

Частью 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федералтным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 статьи 14 Закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворения, поскольку спорные периоды подтверждены трудовой книжкой, которая является основным документом, подтверждающим наличие трудовой стража.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, осуществить перерасчет, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> включить ФИО1, СНИЛС № в страховой стаж периоды работы с 22 сентября 1997 года по 29 октября 1997 года в ООО «Охранное агентство «Стэлс», с 01 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в ООО «Защита», с 06 мая 1998 года по 19 июня 1998 года, с 18 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года в АО Челябинский завод стройиндустриализации «Кемма», с 20 июня 1998 года по 17 декабря 1998 года в ЗАО «Керамид», с 08 апреля 1999 года по 21 февраля 2000 года в ЗАО 2Агат», с 26 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года в Челябинском региональном отделении Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> осуществить ФИО1, СНИЛС № перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения с 09 февраля 2022 года с учетом указанных спорных периодов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года

Судья Т.С. Пшеничная