Гражданское дело №2К-446/2023
УИД 63RS0017-02-2022-000254-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года с.Пестравка
Красноармейский районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,
с участием пом.прокурора Пестравского района Самарской области Булагина В.А.
при секретаре Костенко И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2К-446/2023 по иску прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Михайло-Овсянка муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу О МВД России по Пестравскому району Самарской области об обязании устранить нарушения проезжей части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пестравского района Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Михайло-Овсянка муниципального района Пестравский Самарской области об обязании устранить нарушения проезжей части по тем основаниям, что прокуратурой Пестравского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Михайло-Овсянка МР Пестравский федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены следующие нарушения: имеются выбоины в дорожном покрытии в <адрес> от № дома до № (размеры: 300-120-6; 145-71-6,5), от № дома до № (размеры: 100-100-5,5), напротив д.№ (размеры: 52-77-7,5). Данные недостатки влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой – на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства. Просит суд обязать администрацию сельского поселения Михайло-Овсянка МР Пестравский Самарской области устранить повреждения проезжей части в виде выбоин в <адрес> в дорожном покрытии по <адрес> от № дома до № (размеры: 300-120-6; 145-71-6,5), от № дома до № (размеры: 100-100-5,5), напротив д.№ (размеры: 52-77-7,5) в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании пом.прокурора Пестравского района Булагин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что данные недостатки влекут за собой нарушение прав граждан на удовлетворительное состояние дорог, наличие указанных нарушений может стать причиной совершения ДТП, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации сельского поселения Михайло-Овсянка МР Пестравский Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению исковые требования признает в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица О МВД России по Пестравскому району Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочийв области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под дорожной деятельностью, согласно п.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч.12 ст.3 Федерального закона),
В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п.3 ст.15 данного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г., содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными првовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).
Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
П. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таб. 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).
Судом установлено, подтверждается актом обследования улично-дорожной сети на территории муниципального района Пестравский и объяснениями истца, в сельском поселении Михайло-Овсянка МР Пестравский Самарской области выявлены дефекты дорожного покрытия, имеются выбоины в дорожном покрытии по <адрес> от № дома до № (размеры: 300-120-6; 145-71-6,5), от № дома до № (размеры: 100-100-5,5), напротив д.№ (размеры: 52-77-7,5). Данные обстоятельства подтверждаются также актом проверки прокуратуры Пестравского района.
Согласно ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Однако органом местного самоуправления ремонт и содержание дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, не осуществляется, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой – на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается объяснениями лиц,участвующих в деле, что обязанность по проведению ремонта спорного участка дороги в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, лежит на администрации сельского поселения Михайло-Овсянка МР Пестравский, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения Михайло-Овсянка МР Пестравский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части в виде выбоин в дорожном покрытии в <адрес> от № дома до № (размеры: 300-120-6; 145-71-6,5), от № дома до № (размеры: 100-100-5,5), напротив д.№ (размеры: 52-77-7,5).
Руководствуясь ст.ст.13, 67, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения Михайло-Овсянка муниципального района Пестравский Самарской области, ИНН: №, ОГРН: № в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части в виде выбоин в дорожном покрытии в <адрес> от № дома до № (размеры: 300-120-6; 145-71-6,5), от № дома до № (размеры: 100-100-5,5), напротив д.№ (размеры: 52-77-7,5).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, то есть с 11.08.2023 г.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Бачерова Т.В.