ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
6 сентября 2023 года с. Большая Черниговка, Самарская область
17 часов 30 минут
Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Лигостаев Д.А., рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
по статье 18.8 части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативно-профилактического мероприятия на <адрес> было установлено, что ФИО1 нарушил как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал, пояснив, что не смог выехать за пределы России к установленному сроку, так как отсутствовала возможность (потерял паспорт), но документов подтвердить это обстоятельство предоставить не может. На территории России у него проживает жена, которая является гражданкой России.
Рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, в бездействиях указанного иностранного гражданина правонарушения имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Судом установлено, что ФИО1 нарушил как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана полностью материалами дела, признанными как доказательства относимыми и допустимыми, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении, с которым он согласен;
- объяснениями ФИО1 из которых следует, что он согласен с протоколом, въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на работу, но не оплатил патент, поскольку не нашел документы – потерял паспорт;
- копией паспорта, свидетельствующего о том, что он является иностранным гражданином;
- сведениями ФМС России, миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой на физлицо, согласно которым срок пребывания его в РФ истек после ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом установлено, что срок временного пребывания ФИО1 как иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, и им не предпринято мер к выезду из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, как и не представлено доказательств наличия права на временное проживание на территории России.
Доказательств наличия уважительных причин нахождения указанного выше иностранного гражданина на территории Российской Федерации за пределами разрешенного времени пребывания суду не представлено, установлено, что у него нет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе и отсутствует патент с продленным срока его действия, отсутствует трудовой договор, ФМС России также не содержат сведений о возможности пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ за пределами разрешенного времени пребывания, в том числе до даты составления протокола об административном правонарушении, указанного выше.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и, принимая во внимание санкцию к ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу об установлении ему административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 указанной статьи.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Судом установлено, что ФИО1 не допускал в период нахождения на территории России нарушений миграционного законодательства, въехал на территорию России не в первый раз, сведений о том, что он совершил в период нахождения на территории России иных правонарушений или преступлений не имеется, на территории России у него проживает его жена – гражданка России (паспорт, свидетельство о заключении брака). В связи с изложенным у суда не имеется оснований не доверять объяснениям ФИО1 о том, что он не смог в установленный срок выехать за пределы России ввиду потери паспорта.
Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, в материалах дела не содержится.
Уведомление Роспотребнадзора о нежелательном пребывании ФИО1 на территории России в связи с имеющимся у него заболеванием, которое представляет угрозу для населения, само по себе не может являться самостоятельным основанием для применения к ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о его личности, считаю возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <данные изъяты>.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
Судья Д.А. Лигостаев