ДЕЛО № 2-638/2023

22RS0068-01-2022-007600-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения от 30.10.2019г №; возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

-c 01.11.1999г. по 31.12.2000г. – работа в ДЮСШ Алтайского краевого совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» в должности тренера- преподавателя;

-c 01.01.2001г. по 31.12.2002г. – работа в ДЮСШ Алтайского краевого совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» в должности тренера-преподавателя;

- c 04.01.2003г. по 19.06.2003г. – работа в ГОУ СПО «Алтайское училище олимпийского резерва» в должности тренера-преподавателя;

- c 18.08.2008г. по 11.01.2010г. – работа в МБОУДОД «ЦДТ №2» в должности педагога дополнительного образования;

- c 04.09.2018г. по настоящее время – работа в МБУДО «ЦДТ №2» в должности педагога дополнительного образования;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – с 15.10.2019г.

В обоснование иска указывает, что 15.10.2019 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает данный отказ незаконным, необоснованным.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований полном объеме.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в части.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 15.10.2019 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г.№400-Фз «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 30.10.2019г № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно представленным документам специальный стаж педагогической деятельности истца ответчиком посчитан – 18 лет 9 месяцев 5 дней.

Период работы в ДЮСШ Алтайского краевого совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» в должности тренера-преподавателя с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как документально не подтвержден тип учреждения «учреждение дополнительного образования детей», что предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" в подсчет специального стажа может быть включена не вся деятельность, а только деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Как следует из трудовой книжки, истец: 16.11.1994г. принята в ДЮСШ летних видов спорта тренером-преподавателем по спортивной гимнастике в порядке перевода с А/о АПЗ «Ротор»; 01.10.1999г. присвоен 12 разряд тренера-преподавателя; 17.06.2002г. Алтайский краевой совет ФСО профсоюзов «Россия» переименован в Алтайскую краевую общественную организацию ФСО профсоюзов «Россия»; 31.12.2002г. уволена.

Согласно архивной справке от 16.09.2019г. №11гр, выданной Алтайским крайсовпроф, по документам архивного фонда Алтайской краевой общественной организации ФСО профсоюзов «Россия» по личному составу установлено, что ФИО1 принята на работу в ДЮСШ летних видов спорта тренером- преподавателем по спортивной гимнастике с нагрузкой 100 часов в месяц с 16.11.1994г. (распоряжение по Алтайскому краевому совету ФСО «Россия» № от 16.11.1994г.), с 01.09.1998г. переведена на нагрузку 150 часов в месяц (распоряжение по Алтайскому краевому совету ФСО профсоюзов «Россия» № от 31.08.1998г.) и уволена 31.12.2002г. ( распоряжение по Алтайской краевой общественной организации ФСО профсоюзов «Россия» от 31.12.2002г. №90). На основании постановления президиума Алтайского краевого совета физкультурно-спортивного общества (ФСО) профсоюзов «Россия» (протокол № от 14.06.2002г.) Алтайский краевой совет ФСО профсоюзов «Россия» переименован в Алтайскую краевую общественную организацию ФСО профсоюзов «Россия». Организация ликвидирована в 2003 году.

В соответствии со Списком N 1067, действовавшим в спорный период работы истца, пунктом 2 раздела "наименование должностей" предусмотрена должность "тренер-преподаватель", а пунктом 15 раздела "наименование учреждений" предусмотрены учреждения дополнительного образования, в том числе детско-юношеская спортивная школа (всех наименований).

Включая в специальный стаж истца период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в ДЮСШ Алтайского краевого совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» в должности тренера-преподавателя, суд исходит из того, что наименование учреждения, в котором работала истец, предусмотрено Списком №1067.

Данная работа необоснованно была не включена ответчиком в педагогический стаж истца.

Довод о том, что не подтверждена доказательствами работа истца в учреждении дополнительного образования детей, не принимается, как несостоятельный, поскольку как следует из Списка N 1067, детско-юношеская спортивная школа и является учреждением дополнительного образования, дополнительного предоставления доказательств этому обстоятельству не требуется.

С учетом изложенного, период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы ДЮСШ Алтайского краевого совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» в должности тренера- преподавателя с 01.01.2001 г. по 31.12.2002г. не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтвержден тип учреждения «учреждение дополнительного образования детей», что предусмотрено Списками учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, на 01.01.2001г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в учреждениях дополнительного образования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела "наименование должностей" и в п. 15 раздела "наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 данного Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "наименование учреждений" и п. 1 "наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "наименование должностей" и в пункте 15 раздела "наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2002г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд исходит из отсутствия совокупности условий, являющихся обязательными для включения вышеуказанного периода в льготный стаж, согласно требованиям, содержащимся в п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Указанные условия п. 12 Правил в рассматриваемом случае не соблюдены, поскольку на 01 января 2001 года истец не имела стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 08 месяцев.

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей. Тем самым обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Период работы в ГОУ СПО «Алтайское училище олимпийского резерва» в должности тренера-преподавателя с 04.01.2003г. по 19.06.2003г. не зачтен в специальный стаж, так как должность «тренер-преподаватель» не предусмотрена п.1 Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Работа в должности тренера-преподавателя в учреждениях среднего профессионального образования не дает право на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки следует, что в период с 04.01.2003г. по 19.06.2003г. истец работала в ГОУ СПО «Алтайское училище олимпийского резерва» в должности тренера-преподавателя по гимнастике.

Суд приходит к выводу, что период с 04.01.2003г. по 19.06.2003г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено пунктом 1 Списка должностей N 781. Работа в должности "тренера-преподавателя" в учреждениях среднего профессионального образования не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа в должности "тренера-преподавателя" предусмотрена в разделе 2 Списка N 781 и для включения ее в педагогический стаж необходимо осуществление трудовой деятельности в учреждении дополнительного образования, тогда как судом установлен факт работы истца именно в образовательном учреждении среднего профессионального образования.

Период работы в МБОУДОД «ЦДТ №2» в должности педагога дополнительного образования с 18.08.2008г. по 11.01.2010г. не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, так как на 01.01.2001г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000г. в учреждениях дополнительного образования детей. Страхователем индивидуальные сведения о стаже предоставлены в Пенсионный фонд на общих основаниях, обоснованно.

В спорный период истец работала в МБОУДОД «ЦДТ №2» в должности педагога дополнительного образования, что подтверждено трудовой книжкой.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца – 27.04.1999 г.

Учитывая положения вышеуказанных норм материального права, период работы истца после 1 января 2001 года мог быть зачтен в специальный стаж только при условии наличия у истца на 1 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Вместе с тем, по состоянию на указанную дату стаж непосредственно работы истца по специальности составил менее 16 лет 8 месяцев, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для зачета периода работы с 18.08.2008г. по 11.01.2010г. в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы с МБОУДОД «ЦДТ №2» в должности педагога дополнительного образования с 04.09.2018г. по настоящее время, так же не зачтен в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, так как на 01.01.2001г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в учреждениях дополнительного образования детей. Страхователем индивидуальные сведения о стаже предоставлены в Пенсионный фонд на общих основаниях, обосновано.

Период работы истца с 04.09.2018г. по настоящее время подтверждается записями в трудовой книжке, не оспаривается ответчиком при рассмотрении дела.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности "педагог дополнительного образования" МБОУДОД «ЦДТ №2» с 1 января 2001 г. могла быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на указанную дату истец имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на 1 января 2001 г. специальный стаж истца с учетом включенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии у истца необходимого специального стажа.

С учетом изложенного, период работы истца с 04.09.2018г. по настоящее время не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах истец не имеет требуемого стажа - 25 лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по правилам пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем требование о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 15.10.2019г. удовлетворению не подлежит.

Поскольку судом в специальный стаж истца включен период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 30.10.2019г. в части.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 30 октября 2019 в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.11.1999 по 31.12.2000.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова