РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Милаховой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4862/22 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, МА.ой А.Л. об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, МА.ой А.Л., ФИО3 и ФИО4 о признании права собственности. В обоснование иска указывают, что они, ФИО4, ФИО3 и МА.а А.Л. являются участниками общей долевой собственности на жилой дом площадью 136,4 м2 по адресу: <адрес>, кадастровый № с размерами долей ФИО2 – 5/36, ФИО1 – 5/18, ФИО4 – 1/18, ФИО3 – 1/36, МА.а А.Л. – 1/18. 7.08.2022 г. они выступили с предложением к другим собственницам о приобретении общую долевую собственность земельного участка под домом и прилегающей территорией, никто не изъявил желания. 19.08.2022 г. они обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления им за выкуп в общую долевую собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов площадью 843 м2, занимаемого домом. 2.09.2022 г. письмом № Департамент управления имуществом г.о. Самара возвратил документы из-за отсутствия перечня всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Земельный участок огорожен забором, споров о границах нет, границы земельного участка установлены. Территория площадью 843 м2 состоит из фрагмента земельного участка с кадастровым номером № и земель, собственность на которые не разграничена. Для постановки на кадастровый учёт земельного участка площадью 843 м2 необходимо исправить кадастровую/реестровую ошибку в части исключения из Единого государственного реестра недвижимости фрагмента территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 710 м2. Наличие реестровой ошибки подтверждается результатами технической инвентаризации. Фактически сложившиеся границы земельного участка на местности существуют более 16 лет. Просили признать за ними доли в праве общей долевой собственности в размере 5/36 у ФИО2, 5/18 у ФИО1 на земельный участок площадью 843 м2, занимаемый жилым домом по адресу: <адрес>, с границами, задаваемыми характерными точками: № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от 17.08.2022 г., выполненной кадастровым инженером ФИО5, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером № в границах, задаваемых описанными выше характерными точками.

В ходе разбирательства дела истицы изменили заявленные требования, просили установить местоположение границ земельного участка площадью 843 м2, занимаемый жилым домом по адресу: <адрес>, по характерным точкам: № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:01:0516001 от 17.08.2022 г., выполненной кадастровым инженером ФИО5,

признать за ними доли в праве общей долевой собственности в размере 5/36 у ФИО2, 5/18 у ФИО1 на этот земельный участок,

исключить из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516001:6 часть площадью 710 м2, в границах, задаваемых характерными точками: № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от 17.08.2022 г., выполненной кадастровым инженером ФИО5

В ходе разбирательства дела ФИО3 присоединилась к требованиям первоначальных истиц, касающимся установления границ земельных участков, просила признать за ней долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 843 м2, занимаемый жилым домом по адресу: <адрес>, в границах, задаваемых описанными выше характерными точками, в размере 1/36.

В ходе разбирательства дела ФИО4 присоединилась к требованиям первоначальных истиц, касающимся установления границ земельных участков, просила признать за ней долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 843 м2, занимаемый жилым домом по адресу: <адрес>, в границах, задаваемых описанными выше характерными точками, в размере 1/18.

В судебном заседании истицы ФИО1, ФИО3, представитель истицы ФИО2 по доверенности от 20.11.2020 г. ФИО6 заявленные требования поддержали.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, просила о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте разбирательства дела извещён, представил письменный отзыв (л.д. 84-87), в котором иск не признал, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо ЗАО «Промышленно-финансовая строительная корпорация «Эл-Гранд»» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, представило письменный отзыв (л.д. 74), в котором полагало исковые требования подлежащими удовлетворению, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истицы являются участниками общей долевой собственности на жилой <адрес> в <адрес>, кадастровый № (л.д. 38-42). Размер доли ФИО1 в праве общей долевой собственности составляет 5/18, ФИО2 – 5/36, ФИО3 – 1/36, ФИО4 – 1/18.

Помимо них, участницей общей долевой собственности на дом является МА.а А.Л., размер её доли составляет 1/18.

Сведения о правах иных лиц на дом в Едином государственном реестре отсутствуют, установить их на оснвое информации, предоставленной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 46-47), не удалось.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что истицы ФИО1 и ФИО2 обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в общую долевую собственность без проведения торгов земельного участка занимаемого принадлежащим жилым домом № по <адрес> с прилегающей территорией (л.д. 77-80). Департамент управления имуществом г.о. Самара возвратил истицам их заявление без рассмотрения письмом от 2.09.2022 г. №15-07-27/35196 (л.д. 81-83) из-за неприложения перечня всех зданий и сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

По заказу истиц кадастровым инженером ФИО5 подготовлен проект схемы расположения испрашиваемого истицами земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 26). Земельный участок, который предполагается сформировать имеет площадь 843 м2. Однако предлагаемая граница земельного участка под домом № по <адрес> с прилегающей территорией пересекается с границами уже существующего земельного участка. Как явствует из заключения кадастрового инженера ФИО5 (л.д. 28-30), часть территории земельного участка, испрашиваемого истицами, площадью 710 м2, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №

При исследовании материалов кадастрового дела и сведений из единого государственного реестра недвижимости судом установлены следующие данные относительно юридической истории и существующих прав на земельный участок с кадастровым номером №

Постановлением Главы города Самары от 26.09.2005 г. №2571 (л.д. 148) был утверждён акт о выборе земельного участка площадью 25810,70 м2 для жилой застройки, предварительно согласовано его предоставление в аренду на 3 года ЗАО «Промышленно-финансовая строительная корпорация «Эл-Гранд»».

На основании постановления Главы города Самары от 26.09.2005 г. №2571 был поставлен на кадастровый учёт, земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 810,7 ± 56,2 м2. 21.07.2008 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ЗАО «Промышленно-финансовая строительная корпорация «Эл-Гранд»» был заключён договор аренды этого земельного участка от 7.06.2006 г. №026539з (л.д. 149-152). Срок аренды истёк 25.09.2008 г.77

Решением Арбитражного суда Самарской области от 3.08.2012 г. по делу №А55-5075/2009 ЗАО «Промышленно-финансовая строительная корпорация «Эл-Гранд»» признано несостоятельным (банкротом).

На земельный участок с кадастровым номером № право собственности не зарегистрировано. Следовательно, земельный участок в настоящее время находится в неразграниченной государственной собственности, правами в настоящее время аренды не обременён.

Полномочия публичного собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара в настоящее время осуществляет органы местного самоуправления г.о. Самара.

То обстоятельство, что испрашиваемая истицами для включения в состав земельного участка территория частично входит в состав уже сформированного земельного участка, границы которого описаны в установленном порядке, не препятствует оспариванию истицами установленных границ, поскольку действия других лиц по формированию смежных с домом земельных участков не умаляют права собственника дома на приобретение прав на земельный участок, занимаемый домом, в соответствии с принципами, определёнными ст.39.20 ЗК РФ. Возникающие споры подлежат разрешению в судебном порядке. Данный вывод следует из п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии со ст.1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства относится принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков, на которых расположены соответствующие объекты недвижимости.

Включение территории, занимаемой жилым домом № по <адрес>, в состав земельных участков, не предназначенных для обслуживания дома, нарушает исключительное право истиц как сособственниц дома на приобретение в собственность или в аренду земельного участка, необходимого для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома.

Решения об изъятии жилых помещений в <адрес> у его собственников для государственных или муниципальных нужд не принималось.

<адрес> не признавался аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, в настоящее время правовых препятствий к восстановлению нарушенного права истиц на приобретение прав на земельный участок под жилым домом № по <адрес> с целью приобретения прав на него не имеется.

Контур испрашиваемого истицами земельного участка был определён, как следует из письменных пояснений кадастрового инженера, исходя из фактически сложившихся границ домовладения. Заинтересованные лица (в частности, смежные землепользователи) не лишены возможности при возникновении споров относительно границ земельного участка под домом № по <адрес> разрешить их в судебном порядке.

Выбор способа защиты нарушенного права при наличии нескольких допускаемых законом вариантов принадлежит лицу, право которого нарушено.

Истицами заявлено требование об установлении границ земельного участка, удовлетворение которого повлечёт исключение из земельного участка с кадастровым номером № территории площадью 710 м2. Для этого граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516001:6 должна быть установлена по линии, соединяющей точки № на представленном суду графическом материале (л.д. 28 об.), с исключением из его состава части, ограниченной линией, соединяющей точки №

Реализация в такой форме права истиц не может рассматриваться как противоречащая интересам третьих лиц и публичному интересу, поскольку включение спорных территорий в состав земельных участков, предназначенных для строительства жилых домов, без предварительного изъятия земельного участка у истицы нарушает исключительное право последней на его приватизацию или приобретение права аренды, а также не соответствует базисным установлениям земельного законодательства, включая принцип единства юридической судьбы земельного участка и расположенного на нём строения.

Согласно п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На указанном земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании этого гражданина (граждан). Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно такого земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области, т.е. не более 0,1 га (ст.12 того же закона).

Указанная норма регионального законодательства утратила силу с 1.09.2022 г., однако в силу п.2 ст.2 Закона Самарской области «О признании утратившими силу частей 8 и 9 статьи 9 и статьи 10.2 Закона Самарской области «О земле»» она применяется в случаях, когда заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка было подано до 1.09.2022 г.

Истицы обращались с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка 23.08.2022 г.

Дом по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Пушкина, д.236, как следует из технического паспорта (л.д. 51-59), был возведён до 1917 г., т.е. задолго до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Следовательно, истицы вправе приобрести земельный участок, занимаемый указанным домом и необходимый для его использования, в собственность бесплатно, при отсутствии установленных законом ограничений оборотоспособности земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В частности, законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования (п.12 ст.85 ЗК РФ).

Департаментом градостроительства г.о. Самара предоставлена выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара в отношении испрашиваемого земельного участка от 14.11.2022 г. №Д05-01-01/10664-0-1 (л.д. 140), из которой явствует, что земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте. Помимо прочего, испрашиваемый земельный участок не относится к территории общего пользования.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных выше земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Истица ФИО3 является участницей общей долевой собственности на дом на основании договора дарения от 17.03.1978 г., удостоверенного государственным нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО7, по реестру №3-372 (л.д. 102-103). В договоре указано, что дом расположен на земельном участке мерою 862,5 м2. Площадь испрашиваемого земельного участка меньше этой величины.

ФИО4

Действующие градостроительные регламенты в г. Самаре установлены Правилами застройки и землепользования от 26.04.2001 г. Согласно п.4 ст.85 ЗК РФ разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. По смыслу данной правовой нормы в её связи с п.3 ст.85 ЗК РФ, речь идёт об использовании, начавшемся до установления градостроительных регламентов. Между тем, как усматривается из материалов дела, <адрес> возведён до 1917 г., т.е. заведомо введения в действие градостроительных регламентов, а равно до утверждения схемы границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры генерального плана г.о. Самара. Следовательно, ограничения, вводимые действующими градостроительными регламентами, заведомо не являются препятствием для использования занимаемого этим объектом земельного участка и не препятствуют осуществлению истцами исключительного права на приватизацию земельного участка.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границу между земельным участком, занимаемым жилым домом с приусадебным участком, площадью 843 м2 по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером № по линии, соединяющей точки со следующими координатами в системе МСК-63 согласно плану кадастрового инженера ФИО5 от 17.08.2022 г.:

№

Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516001:6 часть площадью 710 м2, ограниченную линией, соединяющей точки с координатами в системе №

Признать доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 843 м2 по адресу: <адрес>, граница которого представляет собой линию, соединяющую точки со следующими координатами в системе МСК-63 согласно плану кадастрового инженера ФИО5 от 17.08.2022 г.:

№

за ФИО1 (паспорт серии № размер доли 5/18, ФИО2 (паспорт серии №), размер доли 5/36, ФИО3 (паспорт серии № №), размер доли 1/36, и ФИО4 (паспорт серии №), размер доли 1/18.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1.12.2022 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь