Дело №

65RS0№-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

8 декабря 2023 года <адрес>

Судья Курильского районного суда <адрес> Кучеров Н.А., с участием: привлекаемой к административной ответственности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Казахстан, имеющей паспорт иностранного гражданина №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей малолетнего ребенка, официально не трудоустроенной, русским языком владеющей в полном объеме,

привлекаемой к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что по истечении разрешённого срока временного пребывания, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 15 дней со дня расторжения трудового договора), территорию Российской Федерации по истечении срока действия документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не покинула, мер к оформлению законного права на пребывание на территории Российской Федерации не приняла.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 9 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерацией, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как усматривается из материалов дела, ОМВД России по Курильскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО3, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте через КПП «Веселоярск», встала на миграционный учёт по адресу г. <адрес> Подлесный <адрес>. Далее гр. ФИО3 заключила трудовой договор с АО «Ими». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был прекращен. В <адрес> ФИО3 прибыла в октябре 2023 года на постоянное место жительства со своим мужем – гражданином Российской Федерации. На миграционный учет в <адрес> по настоящее время не встала и не перезаключила трудовой договор в течение 15 дней после расторжения трудового договора, тем самым не продлила на законных основаниях свое пребывание, либо не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, ч. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, ФИО3, являясь иностранным гражданином, в нарушение указанных норм Закона и международного договора, не имея документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, то есть по истечении разрешённого срока временного пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ включительно, территорию Российской Федерации по истечении срока действия разрешительных документов не покинула, мер к оформлению документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не приняла.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 65 АП № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которые она подтвердила в судебном заседании; рапортом начальника МП ОМВД России по Курильскому ГО ФИО2; копией паспорта ФИО3, копией миграционный карты серии 0122 №; сведения из базы данных миграционного учёта ОМВД, а также иными материалами дела, которые суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 по истечении разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, подтвердив данные ею ранее объяснения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время ФИО3 не имеет правовых оснований находиться на территории Российской Федерации, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Датой совершения данного длящегося административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ – дата его выявления.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено судьей, ФИО3 состоит на территории Российской Федерации в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО7, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

К смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельствам, суд относит признанием ею своей вины, совершение правонарушение женщиной, имеющей малолетнего ребёнка.

Отягчающих административную ответственность по делу обстоятельств, суд не усматривает.

Учитывая личность ФИО3. судья принимает решение о назначении административного наказания в виде штрафа.

Выявленные нарушения являются существенными, а потому имеются основания для наложения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО3, а также сведения о том, что ею приобретены авиабилеты по маршруту <адрес> для последующего убытия с территории Российской Федерации, судья принимает решение о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Кроме того, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство, либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему обязательного наказания в виде административного выдворения за ее пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по <адрес> (ОМВД России по Курильскому городскому округу л/с <***>), Банк получателя: отделение Южно-Сахалинск Банка России // УФК по <адрес>, расчетный счет №, корр. счет №, КПП 651101001, ИНН <***>, ОКТМО 64720000, БИК 016401800, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО3, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Курильского районного суда Н.А. Кучеров