УИД 68RS0003-01-2023-001456-95
№ 2-1192/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 26 июля 2023 года
Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Дубовицкого В.А.,
при секретаре Чепурновой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Моршанска Тамбовской области к ответчику Государственное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва № 1 «Академия футбола» в лице структурного подразделения в г. Моршанске Тамбовской области о возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта спорта, организовать и провести мероприятия по взаимодействию в сфере противодействия совершению на объекте спорта различных террористических актов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд с иском к ГУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» в лице структурного подразделения в об обязании в срок до актуализировать паспорт безопасности объекта спорта – спорткомплекса «Локомотив», расположенного по адресу: Тамбовская область, г . А также об обязании в срок до организовать и провести с отделением в УФСБ России по и МОМВД России «Моршанский» мероприятия по взаимодействию в сфере противодействия совершению на объекте спорта – спорткомплекс «Локомотив различных террористических актов с оформлением соответствующих протоколов о проведенных встречах.
Проверка показала, что на территории города по адресу: г. расположен находящийся в ведении структурного подразделения ГУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» объект спорта – спорткомплекс «Локомотив», которому по результатам проведенного в 2020 году обследования присвоена третья категория опасности, паспорт безопасности разработан и утвержден в установленном порядке.
В соответствии с п.13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от , основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ № 390-ФЗ от «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются 1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 2) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий способствующих терроризму.
Кроме того, п.3.1 ст.5 данного Закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, принадлежащих им на ином законном основании.
Перечисленные выше нормативные акты определяют, что руководители учреждений должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.
Постановлением Правительства РФ от утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Согласно абз. «в» п. 12 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством определения должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта и их взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что на объекте спорта – спорткомплексе «Локомотив» отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие проведение в 2022 г. и текущем периоде 2023 г. по инициативе учреждения с отделением в УФСБ России по и МОМВД России «Моршанский» мероприятий по взаимодействию в сфере противодействия совершению на объекте различных террористических актов.
Согласно абз. «г» и «е» п. 38 Требований паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях: дополнительное оснащение объекта спорта современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.; изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними.
Проверкой установлено, что после составления в 2020 году паспорта безопасности структурного подразделения ГУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» существовавшая в том момент система защиты объекта дополнена охранной телевизионной системой (видеонаблюдением), а также изменился состав должностных лиц, включенных в паспорт и способы связи с ними. До настоящего времени актуализация паспорта безопасности объекта спорта – спорткомплекса «Локомотив», до настоящего времени не произведена.
Непринятие достаточных мер по антитеррористической защищенности противоречит основополагающим принципам в сфере противодействия терроризму, делает объект образования третьей категории уязвимым с точки зрения противоправных действий, в том числе террористической направленности, а также невыполнение законодательства и нормативных актов влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на безопасные условия пребывания в нем, что недопустимо.
Несоблюдение структурным подразделением ГУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» законодательства о противодействии терроризму негативным образом влияет на состояние антитеррористической защищенности объекта спорта, создает условия для совершения актов незаконного вмешательства с возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Прокурор просит обязать ГУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» в лице структурного подразделения в в срок до актуализировать паспорт безопасности объекта спорта – спорткомплекса «Локомотив», расположенного по адресу: Тамбовская область, г. . А также просит обязать в срок до организовать и провести с отделением в УФСБ России по и МОМВД России «Моршанский» мероприятия по взаимодействию в сфере противодействия совершению на объекте спорта – спорткомплекс «Локомотив различных террористических актов с оформлением соответствующих протоколов о проведенных встречах.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Дубовицкий В.А. , действующий по поручению, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласился, просил их удовлетворить, указав, что учреждением начаты соответствующие мероприятия.
Представитель третьего лица – Министерства спорта в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании иска установлены статьей 173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с п. 4.1 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчиков относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.
В силу ст. 206 ГПК РФ, поскольку срок, указанный в исковом заявлении (до ) для организации и проведения с отделением в УФСБ России по и МОМВД России «Моршанский» мероприятий по взаимодействию в сфере противодействия совершению на объекте спорта – спорткомплекс «Локомотив различных террористических актов с оформлением соответствующих протоколов о проведенных встречах на дату рассмотрения дела истек, суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиком данной обязанности – до , который суд считает достаточным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» в лице структурного подразделения в в срок до актуализировать паспорт безопасности объекта спорта – спорткомплекс «Локомотив», расположенный по адресу:
Обязать Государственное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» в лице структурного подразделения в в срок до организовать и провести с отделением в УФСБ России по и МО МВД России «Моршанский» мероприятия по взаимодействию в сфере противодействия совершению на объекте спорта - спорткомплекс «Локомотив» различных террористических актов с оформлением соответствующих протоколов о проведенных встречах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .
Судья О.С. Андреева