Дело №

64RS0№-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Лясковской У.И.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Шин О.Д.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Томановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра транспорта Саратовской области ФИО1

установил:

министр транспорта Саратовской области ФИО1 нарушил порядок предоставления государственной услуги, что повлекло предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой Саратовской области проверки установлено, что 02.03.2025 в Министерство посредством Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ) поступило заявление № 00442994 ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Внесение сведений в региональный реестр легковых такси». Вместе с тем, заявление ФИО2 рассмотрено и уведомление о принятии решения направлено с нарушением срока, установленного п. 2.6 Административного регламента, 05.03.2025, Аналогичное нарушение допущено при рассмотрении поступившего в Министерство 01.03.2025 заявления ФИО3 № 00442236, уведомление о принятии решения по которому направлено – ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № министр транспорта <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее– КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб., постановление не обжаловалось.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Защитник министра транспорта Саратовской области ФИО1-Томанова А.В. вину не признала, просила производство по делу прекратить, поддержав письменные пояснения.

Прокурор отдела прокуратуры Саратовской области Шин О.Д. в судебном заседании пояснил, что в действиях министр транспорта Саратовской области ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, в связи с чем просил привлечь его к административной ответственности.

Выслушав прокурора, защитника Томанову А.В., исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев.

Ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ).

На основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право: на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 названного Федерального закона (пункт 1); получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме (пункт 2).

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее Закон № 580-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Внесение сведений в региональный реестр легковых такси, их изменение или исключение из указанного реестра на основании уведомления владельца транспортного средства осуществляется уполномоченным органом в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения такого уведомления (ч. 7 ст. 10 Закона № 580-ФЗ).

Как следует из п. 2.1 административного регламента предоставления государственной услуги «Внесение сведений в региональный реестр легковых такси, утвержденного приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Административный регламент)

В силу п. 2.6 Административного регламента общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления в министерство уведомления от заявителя.

Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должен превышать одного рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

Факт совершения министром транспорта <адрес> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 августа 025 года;

- письменными объяснениями министра транспорта <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами ФГИС ПГС;

- распоряжениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ №-р.

- копией постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные выше доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности министра транспорта Саратовской области ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия министра транспорта Саратовской области ФИО1 по ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, как нарушение порядка предоставления государственной услуги, что повлекло предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Каких-либо доказательств отсутствия вины министра транспорта Саратовской области ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья не усматривает.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на права граждан, его личность и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

министра транспорта Саратовской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (УФССП по Саратовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 645501001, ОКТМО 63000000, наименование банка получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, к/с 40102810845370000052, счет получателя 03100643000000016000, КБК32211601051010063140, УИН ФССП России 32264000250000621114.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Кировский районный суд г. Саратова.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина