№ 2-2634/2022
УИД: 04RS0021-01-2022-003957-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился ФИО1 с названным иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия, в обоснование указав, что решением ответчика от 13.07.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) по мотиву недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-электросварщика Каменскгого участка стройматериалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика Каменского завода ЖБИ не включены в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о занятости истца на резке и ручной сварке, полуавтоматических и полуавтоматических машинах, работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Оценка пенсионных прав за период обучения в СГПТУ 4 ( п.Каменск Бурятской АССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период срочной службы в рядах Советской Армии с 03.11.1986 по 24.12.1988 ответчиком не произведена.
Просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-электросварщика Каменского участка стройматериалов, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика Каменского завода ЖБИ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в СГПТУ-4 ( п.Каменск Бурятской АССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная служба в рядах Советской Армии и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь доводы письменных возражений на иск, пояснила, что доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорные периоды, не представлено. Период учебы в СГПУ не включен в специальный стаж поскольку в период, следующий за окончанием обучения, характер работы истца не подтвержден, период службы в рядах Вооруженных Сил не включен, поскольку характер работы не подтвержден в предшествующий службе в армии и в последующий периоды.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные нормы были предусмотрены Федеральным ом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. ч. 2 - 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 08.01.1992 N 235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел XХХIII разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии послужило, в том числе, отсутствие сведений, подтверждающих характер работы в спорные периоды с 13.02.1989 по 31.05.1989 по профессии слесаря-электросварщика Каменского участка стройматериалов, с 01.06.1989 по 28.06.1993 по профессии газоэлектросварщика Каменского завода ЖБИ. При требуемой продолжительности не менее 25 лет, страховой стаж истца составил 40 лет 02 месяцев 07 дней. При требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, стаж на соответствующих видах работ составил 10 лет 06 месяцев 04 дня.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно вышеприведенным нормам права, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может быть засчитана в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 периоды работы по данной профессии засчитываются в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ. Для включения в специальный стаж периодов работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Спорные периоды работы истца приходятся на период до 01.01.1992, следовательно, к спорным отношениям подлежат применению вышеприведенное правовое регулирование.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Из трудовой книжки истца следует, что после окончания СГПТУ-4 ( с.Каменск) с 03.09.1986 он принят на работу в производственный цех №2 электрогазосварщиком 3 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на срочную службу в ряды Советской Армии
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Советской Армии
С ДД.ММ.ГГГГ принят на БРУ на должность слесаря-электросварщика Каменского участка стройматериалов, работал в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Каменского ЦСМ объединения «Бурятагропромстрой» переведен на должность сварщика 4 разряда Каменского завода ЖБИ. В указанной должности работал до ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справке от 20.07.2022 №466 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Каменском СГПТУ-4 по профессии «электросварщик (ручной сварки резки металлов) 21.06.1986 отчислен в связи с окончанием обучения. Истцу выдан диплом ... от ДД.ММ.ГГГГ, рег. ... с присвоением квалификации электрогазосварщик 3 разряда.
Согласно архивной справке от 03.06.2019 №3095 в документах Тимлюйского завода асбоцементных изделий имеются сведения стаже истца: в карточке в.Т-2 за 1986 имеются записи о работе с 03.09.1986 в цехе №2 электрогазосварщиком 3 разряда.С 29.10.1986 уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
Согласно военному билету НЧ ... от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, демобилизован 24.12.1988
Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Администрации Кабанского района Республики Бурятия имеются сведения присвоении истцу квалификации электросварщика 4 разряда., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу как сварщику участка ... предоставлен отпуск, в том числе без содержания. ДД.ММ.ГГГГ уволен как газосварщик участка ... по ст.31 КЗоТ РСФСР.
Как следует из удостоверения комиссии при Каменском ЖБИ по специальности «электрогазосварщик» ... истец проходил в учебном комбинате переподготовку (проверку зданий техники безопасности) как газоэлектросварщик ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению аттестации сварщиков ... от ДД.ММ.ГГГГ истец допущен к работе в качестве газоэлектросварщика.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, истец вправе претендовать на льготное пенсионное обеспечение, поскольку для его возникновения не требуется подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данные о характере работы.
В соответствии с пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; а также периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". ( п.»л»).
Требования в части включения в специальный стаж периода обучения в СГПТУ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению, поскольку после окончания СГПТУ-4 истец с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен по профессии сварщика 3 разряда на Тимлюйский завод асбоцемиздений, работал до ДД.ММ.ГГГГ – даты призыва на срочную службу в Советской Армии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж истца, и предшествует обучению, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден в ходе судебного разбирательства представленными доказательствами и подлежит включению в специальный стаж.
Поскольку возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ и на эту дату специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 06 месяцев, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию с 23.07.2022.
Оснований для признания незаконным и отмены решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-электросварщика Каменского участка стройматериалов, с профессии газоэлектросварщика Каменского завода ЖБИ, период обучения в , а также период срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсию с 23.07.2022.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Власова И.К.