Решение по делу № 2-1170/2023 от 27.02.2023

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Батыговой Г.Б.,

с участием представителей: истцов ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Фонд) о признании незаконным решения о прекращении выплат страховой пенсии,

установил:

Истцы обратились в Фонд с заявлениями о назначении им досрочной страховой пенсии. К заявлениям были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стража работы, паспорта, СНИЛСы, трудовые книжки, справки о размере заработной платы, льготные справки и иные документы. ГУ-ОПФР по РИ была проведена проверка представленных ими документов и приняты решения о назначении пенсии, согласно которыми истцам назначена досрочная пенсия в соответствии с пунктами 1, 21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) бессрочно. С указанного времени им выплачивалась страховая пенсия по старости. С ноября-декабря 2022г. выплата пенсий им прекращена. Они обратились в ГУ-ОПФР РФ по РИ, где в устном порядке им разъяснили что по итогам сплошной проверки приостановлены выплаты пенсий, причины им не разъяснили, письменное уведомление не выдано. Действия ГУ-ОПФР РФ по РИ считают не законными, грубо нарушающими их конституционное право на пенсию и действующее законодательство, просят суд признать незаконными действия ГУ –ОПФР РФ по РИ (Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>) выразившиеся в прекращении выплаты им пенсий, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> возобновить им выплату пенсии с момента приостановления; признать решения ГУ-ОПФР РФ по РИ о назначении страховой пенсии по старости истцам законными.

Истцы, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела не явились, направили в суд ходатайство в котором исковые требования поддержали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.

ФИО1, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 возражал против иска, пояснив, что согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании п.3 ст. 25 Федерального закона, Истцам была прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в ходе ревизионной проверки были обнаружены обстоятельства, свидетельствующие в пользу того, что документы, содержащиеся в выплатном деле, не могут приниматься в качестве правоустанавливающих в виду того, что содержат множество юридических ошибок и замечаний, на которые указал отдельно по каждому истцу. Просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, и представленные пенсионные дела истцов, установлено следующее.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании ст. 8 ФЗ от № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях. На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"№ 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено и следует из материалов дела, что истцы являлись получателями досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ на основании решений ГУ ОПФП РФ по РИ.

При назначении пенсии ФИО3 был учтен льготный период работы по списку № и № утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ о порядке применения списков № и №, производств работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборантки рентгеновского кабинета в Грозненской городской больнице №, а также другие периоды, указанные в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно пояснениям представителя ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указано отчество Магометовна вместо М., в справке отсутствует дата рождения заявительницы; запись о работе в 3-й городской больнице и далее запись о работе в ЗАО «Бауланд» внесены в трудовую книжку одним почерком, печать на увольнение в записи 5 трудовой книжке нечитаема, трудовая книжка не содержит информации о периодах работы, отраженных на индивидуальном лицевом счете, включенных в страховой стаж заявительницы.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицы цемента в мешки на упаковочных машинах на Чири-Юртовском цементном заводе.

Согласно пояснениям представителя ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты стразовой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы;

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО11 была назначена пенсия по ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. Был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Чири- Юртовском цементном заводе в качестве рассыпщицы цемента в транспортные средства с помощью механизмов.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО13 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологической установки по переработке нефти, газа, газового конденсата депарафинизации нефтепродуктов на Грозненском нефтеперабатывающем комбинате.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО5 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологической установки и депарафинизации нефтепродуктов в Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате.

Истцу приостановили пенсию по причине того, что согласно трудовой книжке ФИО5 работала во вредных (опасных) условиях труда с 17 лет (с ДД.ММ.ГГГГ), однако запрещается применение труда лиц моложе 18 лет; льготная справка заверена печатью отдела кадров, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж без подтверждения сведениями ИЛС.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО17 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.06.2016г. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологических установок в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина.

Как пояснил представитель ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что по труд книжке принимается в Грозненский нефтеперерабатывающий завод в 1986, когда он был ФИО18 ФИО19 нефтеперерабатывающий завод; справки заверяются в 1992 Грозненским О.К. З., в это время он был Грозненский нефтеперерабатывающий завод им Ленина.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО7 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицы цемента в мешки на упаковочных машинах, навешивание мешков на клапанные отверстия на Чири-Юртовском цементном заводе.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО16 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве известигасильщицы еа Грознеском ПМК № треста «Чеченагропромстрой», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лакировщицы в ЧИПМДО «Терек».

Согласно пояснениям представителя ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что необоснованно учтен в страховой стаж период работы в ГУП «Кантышево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе за 1999-2002 отсутствуют на ИЛС. В штампе на принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ и в печати на увольнении с ДД.ММ.ГГГГ указано наименование предприятия «ГУП «Кантышево», в то время как до ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось — ГСХП «Кантышевское». Без указанного периода требуемый страховой стаж (20 лет) не выработан.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО4 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста цементных мельниц, на Чири-Юртовском цементном заводе.

Истцу приостановили пенсию по причине того, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты стразовой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО20 Б-А.М. была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ истцу был учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве танцора в Государственном ансамбле танца «Вайнах».

Согласно пояснениям представителя ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы; отсутствует макет ЭВДГ.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО10 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика изделий из пластмасс на Грозненском радиотехническом заводе.

Как пояснил представитель ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что в страховой стаж необоснованно (без документального подтверждения) включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Назрановский"; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК 7 РИ, отсутствует на ИЛС. Без учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует 20 лет страхового стажа.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО21 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологической установки на грозненском нефтеперабатывающем комбинате.

Как пояснил представитель ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что необоснованно включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском нефтеперерабывающем заводе им. В.И. Ленина в качестве оператора технологических установок и старшего оператора технологических установок в производстве парафина, в трудовую книжку внесены не все записи о переименовании. Также в страховой стаж необоснованно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГСХП "Кантышевское, поскольку запись об увольнении заверена печатью ГУП Кантышево, сведений о реорганизации не имеется; уплата страховых взносов на ИЛС отсутствует.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО12 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве танцора в Государственном ансамбле народного танца «Вайнах».

Как пояснил в суде представитель ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты стразовой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы; отсутствует макет ЭВДГ.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО14 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста завалочных машин, на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот».

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО15 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в отделе снабжения в ГУП «Кантышево».

Согласно пояснениям представителя ответчика истцу приостановили пенсию по причине того, что - нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты стразовой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работ; отсутствует макет ЭВДГ.

В то же время согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 519п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

Согласно ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхования (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода предоставлены трудовые книжки, которые в соответствии со ст. 66 ТК РФ являются основным доказательством трудового стажа работника.

В силу положений ч.9 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Действия ответчика суд не может признать законными, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 519п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днём приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Суду ответчиком не представлено доказательств, что уполномоченными должностными лицами выполнены указанные действия, направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, направлялись. Дополнительных пояснений по доводам истцов представителем ответчика представлено не было.

Кроме того из полученных ответов следует, что в связи с боевыми действиями в период с 1994-1996, 1999-2000 сведения не сохранились.

В деле имеются уточняющие справки особого характера работы истцов, подтверждающие их право на льготные пенсии.

Пенсионный орган, фактически признав, что спорный период включается в стаж, дающий истцам право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, назначил истцам досрочную пенсию по старости, производил выплату пенсии по старости до ноября- декабря 2022.

В ч.1 ст.25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65407) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее также - Правила выплаты пенсий).

Пунктом 64 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 86 Правил выплаты пенсий).

В то же время ответчиком не представлено суду доказательств соблюдения порядка принятия решения о прекращении выплаты истцам страховых пенсий, оформленного соответствующим решением (распоряжением).

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 2), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П). Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац четвертый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Из изложенного следует, что выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании решения пенсионного органа, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) недействительными документов послужившими для назначения пенсии либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в представленных документах сведений о таком гражданине как лице имеющем право на страховую пенсию. Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину страховой пенсии, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, в том числе не подтвержденной в названном порядке информации о нарушении регламентированного законодательством, не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию, установить, соответствует ли информация об отсутствии у гражданина необходимого стажа дающего право назначения досрочной пенсии действительному положению дел и имеется ли принятое в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) решение о признании недействительными сведений послуживших основаниями для назначения пенсии. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений о наличии у гражданина права на досрочное назначение пенсии не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно нормативным положениям об основаниях и о порядке прекращения пенсионным органом выплаты гражданину страховой пенсии, а также исходя из положений статьи 56 (обязанность доказывания) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, именно пенсионный орган обязан был доказать наличие установленного статьей 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" основания для прекращения выплаты страховой пенсии истцам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истцов ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истцов для досрочного назначения страховой пенсии по старости по ст. 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а действия пенсионного фонда выразившиеся в выплаты истцам страховой пенсии не могут быть признаны соответствующими закону.

В силу положений ч.1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении выплат страховой пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным действия ГУ – ОПФР РФ по РИ (Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>) выразившиеся в прекращении выплаты пенсий истцам и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> возобновить выплату пенсии с момента приостановления истцам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Признать решения ГУ-ОПФР РФ по РИ о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 №, ФИО15, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 законными № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья