Решение по делу № 2-870/2023 от 21.06.2023

УИД:

Дело № 2-870/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира, в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) о включении периодов в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что ... обращалась в УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст.ст. 30, 32, 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика от ... №... в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением ответчика истец не согласна.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований, в окончательной форме истец просила суд обязать ответчика:

- включить в общий трудовой стаж истца период учебы в ...... с ...... года по ...... год,

- включить в страховой и специальный стаж периоды прохождения производственной практики на ...... во время учебы ...... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... по п.2 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации в ...... с ... по ... по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ...,

- взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию морального вреда,

- взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в сумме ...... рублей,

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3-10, 183-187).

Определением судьи от 23.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» (л.д. 110).

Определением суда от 18.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГКУ «Государственный архив Камчатского края» (л.д. 150-152).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 133) в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.

Представители третьих лица МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» и КГКУ «Государственный архив Камчатского края» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом посредством размещения информации на официальном сайте суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлены главой 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (то есть 55 лет для женщин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2/1956).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась ... к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) №... от ... ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в особых условиях труда в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Кроме того, стаж работы заявителя в районах Крайнего Севера составил ...... вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, что составляет менее требуемого при определении права на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 33-34).

... ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Владимирской области №... от ... ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку на дату обращения стаж работы в особых условиях труда в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет ...... (в полуторном исчислении) вместо требуемых 10 лет (л.д. 35-37).

Указанным решением ОПФР в специальный стаж истца по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не включен период прохождения учебы на курсах с ... по ... в полуторном исчислении, поскольку по мнению ответчика, указанные периоды могут быть включены только с ..., что есть с даты вступления в силу «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой и специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ периодов прохождения производственной практики на ...... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступивший в силу 20.12.2001 года, определил концепцию страховой природы пенсионного обеспечения, согласно которой в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, а профильный закон - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установивший порядок исчисления страхового стажа при условии уплаты страховых взносов, вступил в силу с 01.01.2002 года (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Действовавшее до 01.01.1992 года «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (далее – Положение № 590) не предусматривало условия для включения в трудовой стаж периодов работы только в случае уплаты страховых взносов (взносов на государственное социальное страхование).

Кроме того, положениями ст.ст. 237, 238 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01.02.2002 года) предусматривалось, что неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию, к которому относились и пенсии по старости.

Как следует из копии диплома, ФИО1, с ...... года по ...... год проходила обучение в ...... (л.д. 23).

Из объяснений истца следует, что в период обучения во время производственной практики она работала на .......

Записи о работе истца на ...... в вышеуказанные периоды трудовая книжке истца не содержит (л.д. 12-13).

Согласно архивным справкам №... от ... МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» из архивного фонда ......, ФИО1:

- принята для прохождения производственной практики во время учебы в должности рабочей по обработке рыбы в консервный цех со сдельно-премиальной оплатой труда с ... по ...;

- принята для прохождения производственной практики во время учебы в должности рабочей по обработке рыбы в консервный цех со сдельно-премиальной оплатой труда с ... по ....

За вышеуказанные периоды работы ей начислялась заработная плата, с учетом районного коэффициента и северных надбавок, со всех сумм уплачены взносы на пенсионное страхование по установленным тарифам (л.д. 176-177).

Таким образом, периоды работы истца во время прохождения производственной практики ...... подлежат включению в страховой стаж ФИО1, и исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

С 01.01.1992 года введен в действие Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01.01.2002 года), статьей 94 которого предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.

Возможность зачета периодов работы на Крайнем Севере в полуторном размере при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта) также изложена в п. 44 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 и в статье 28 Письма Минсоцзащиты РФ N 1-2806-18, Госкомсевера РФ N 2374 от 27.09.1993 года.

Подразделом «Обработка рыбы и морского зверя» пункта 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела XXIV «Пищевая промышленность» Списка № 2/1956 предусматривалось льготное пенсионное обеспечение для рабочих, занятых на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина

Как следует из вышеуказанной архивной справки, истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность рабочей по обработке рыбы в предприятии, расположенном на Камчатке.

Действовавшим в спорный период «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» Камчатская область относилась к районам Крайнего Севера.

Таким образом, периоды работы истца во время прохождения производственной практики ...... полежат включению также в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 (работа с тяжелыми условиями труда) и п. 6 ч. 1 ст. 32 (работа на Крайнем Севере) Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении, следовательно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации в ...... с ... по ... на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Из решения ОПФР от ... следует, что спорный период включен в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в календарном исчислении.

Как было указано выше, в силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «з» пункта 109 Положения № 590, действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Как было указано выше, Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01.01.2002 года), статьей 94 которого предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.

Пунктом 4 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 1532), действующие с 01.01.2022 года.

Пунктом 3 Правил № 1532 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доводы ответчика о том, что указанное положение не имеет ретроспективного действия и распространяется лишь на правоотношения, возникшие с ..., суд полагает ошибочными.

Как следует архивной справки МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ... истец с ... работала на должностях инженера-химика, инженера-бактериолога, а в период с ... по ... проходила учебу на курсах инженера-химика (л.д. 93-94).

Согласно распоряжению №..., ФИО1 направлена с ... на повышение квалификации на курсы инженеров-химиков в ...... с отрывом от производства (л.д. 121, 127).

Из объяснений истца следует, что куры повышения квалификации она проходила в г. Петропавловск-Камчатский, данный населенный пункт отнесен к районам Крайнего Севера.

Данные доводы истца подтверждаются архивными справками МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ..., из котороых следует, что в период марта-апреля ...... года истцу начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента и северных надбавок, пенсионные взносы уплачены со всех сумм по установленным тарифам (л.д. 89-92).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению, а в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... в полуторном исчислении.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения с в ...... с ...... года по ...... год, суд приходит к следующим выводам.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж для определения права на пенсию периодов обучения в техникумах.

Подпунктом «и» пункта 109 Положения № 590 было предусмотрено, что

кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Вместе с тем, тем же пунктом 109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Как следует из записей в трудовой книжке истца, до начала обучения в техникуме истец трудового стажа не имела.

Периоды работы во время прохождения производственной практики в ...... годах не могут быть учтены в качестве работы, предшествовавшей обучению, поскольку периоды обучения включаются в страховой стаж с даты зачисления и до даты окончания учебного заведения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 20 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как было указано выше, обращение истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имело место ..., и решением ОПФР от ... в назначении указанной пенсии истцу было отказано.

Как следует из материалов дела, после получения решения ответчика от ... истец в суд в установленном порядке не обратилась, оценку ее пенсионных прав, проведенную ответчиком при принятии указанного решения, в установленном порядке не оспаривала.

... истец вновь обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и решением ОПФР от ... в назначении указанной пенсии ФИО1, было отказано, а ... ей было подано исковое заявление в суд.

Таким образом, суд не усматривает достаточных оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты первого обращения с соответствующим заявлением, то есть с ....

Из решения ОПРФ от ... и данных об учтенном стаже следует, что ответчиком в специальный стаж истца включены периоды работы:

- по п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в полуторном исчислении с ... по ..., с ... по ... и с ... по ...,

- по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в календарном исчислении с ... по ....

Всего в полуторном исчислении в специальный стаж истца ответчиком включено ...... (л.д. 145).

При включении в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ периодов работы ...... в полуторном исчислении, а также по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... в полуторном исчислении, общая продолжительность специального стажа истца с учетом суммирования периодов в порядке пп. 2 и 3 Правил № 516 составит ......, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 204-209).

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению частично, а досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ....

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

В силу абзаца первого ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Стороной истца не представлено каких-либо доказательств нарушения ответчиком своими действиями каких-либо личных неимущественных прав истца либо его нематериальных благ, причинной связи между действиями ответчика в причинении указанного вреда, а также вины ответчика в причинении этого вреда.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 в части взыскания денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Вместе с тем, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1) разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Требования ФИО1, являвшиеся предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, носят имущественный характер, не подлежащие оценке, в связи с чем при решении вопроса о возмещении судебных издержек правила об их пропорциональном распределении применению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В подтверждение несения судебных расходов по оплате представительских (юридических) услуг истцом представлены:

- квитанция ...... от ... на сумму ...... рублей за консультацию по пенсионному обеспечению (л.д. 98);

- квитанция ...... от ... на сумме ...... рублей за устную консультацию и изучение документов (л.д. 99);

- договор об оказании услуг от ... между истцом и ......, предметом которого являлись консультация, правовой анализ ситуации, разработка и подготовка правовой позиции, исковое заявление, один выезд специалиста, претензия в ПФР, а также квитанции по оплате истцом в ...... денежных средств на общую сумму ...... рублей (л.д. 100-102).

Из объяснений истца следует, что составленное ...... исковое заявление она предъявила в суд.

Представление интересов истца в ходе судебного разбирательства каким-либо лицом не осуществлялось.

Составление претензий к ответчику не могут быть признаны судебными расходами, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает досудебного порядка урегулирования спора, а получение ответов на какие-либо обращения заинтересованного лица не предопределяют безусловное обращение указанного лица в суд в последующем.

Кроме того, работа представителя ......, указанная как правовой анализ ситуации, разработка и подготовка правовой позиции, входит в состав предоставляемой юридической услуги, и данным действиям не представляется возможным дать отдельную правовую оценку, поскольку не представляется возможным оценить объем и конкретику данного анализа, время, затраченное представителем для разработки и подготовки правовой позиции. Также суд учитывает, что устное юридическое консультирование является составной частью юридических услуг, поскольку в зависимости от такой консультации истцом принимается решение об обращении в суд, либо об отказе от такого обращения. Вместе с тем, поскольку объем и предмет оказанных истцу услуг в виде консультирования ...... и ...... определить невозможно, суд не усматривает достаточных оснований для включение указанных затрат истца в состав судебных расходов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, результат рассмотрения дела и сущность защищаемого права, объем выполненной представителем работы, количество состоявшихся судебных заседаний и затраченного времени на фактическое участие представителя в судебном заседании, суд полагает возможным определить сумму возмещения расходов на оплату услуг представителя в следующих размерах: за составление искового заявления ...... рублей.

В остальной части требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы во время прохождения производственной практики .......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы во время прохождения производственной практики ...... (в полуторном исчислении);

- в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... (в полуторном исчислении).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ...... рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 28 июня 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 28 июня 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-870/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина