№5-0443/2025
УИД 77RS0029-02-2025-007710-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 07 июля 2025 года
Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев с участием помощника Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы Молчановой В.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРНИП <***>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, (фитнес клуб – «NRG Фитнес»).
В ходе проведения выездной проверки 18 апреля 2025 года по адресу: <...> помещении фитнес клуба «NRG Фитнес», выявлены следующие законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
- в нарушение п.п. 6.2.31, 6.2.32, 6.2.33, 6.2.34 СП 2.1.3678-2 не представлена программа производственного контроля, с проведенными лабораторными исследованиями и измерениями с привлечением испытательного лабораторного центра, аккредитованного в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не представлены документы, подтверждающие проведение очистки и обеззараживания воды в бассейне;
- в нарушение п.п. 6.1.9, 6.1.19, 6.1.20, 6.3.17 СП 2.1.3678-2 в фитнес клубе отсутствует медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов). Уборка осуществляется силами сотрудников с применением бытовых моющих и чистящих средств, дезинфицирующие средства, обладающие вирулицидным действием отсутствуют, графики проведения генеральных уборок отсутствуют, санитарное состояние помещений неудовлетворительно, ккроме того, в соответствии с п. 6.1.21. СП 2.1.3678-2 для дезинфекции спортивного инвентаря, одежды и обуви, используемой спортсменами и тренерами, обуви лыжных баз и ледовых катков (ботинки для коньков, ботинки для лыж) должно быть оборудование, разрешенное для этих целей, однако в нарушение указанных требований, не обеспечена ежедневная уборка с использованием дезинфицирующих средств спортивного инвентаря (спортивные маты и др.);
- в нарушение п.п. 6.1.13, 6.1.13, 6.1.23, 2.11 СП 2.1.3678-2 уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря, по окончании уборки уборочный инвентарь не промывается с использованием моющих растворов.
Изложенное не соответствует требованиям 6.2.31, 6.2.32, 6.2.33, 6.2.34, 6.1.9, 6.1.19, 6.1.20, 6.3.17, 6.1.13, 6.1.13, 6.1.23, 2.11 СП 2.1.3678-2, ст. ст. 11, 17, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
Указанные нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании помощник Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы Молчанова В.А. указала о том, что вина ИП ФИО1 подтверждается представленными доказательствами, осуществление ИП ФИО1 предпринимательской деятельности при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований влечет возникновение реальной угрозы жизни и здоровью граждан, свидетельствует о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.
Суд, выслушав помощника Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы Молчанову В.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2025 года, которое согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ИП ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- решением о проведении проверки от 18.04.2025 г.;
- актом проверки от 18.04.2025 г.;
- справкой главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СЗАО по проверке соблюдения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований;
- фотоматериалом;
- иными материалами дела.
Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Проверка в отношении ИП ФИО1 проведена на законных основаниях, права и интересы привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
На основании ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 1 ст. 39 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.1 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 (ред. от 14.04.2022) "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20) хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 6.2.31, 6.2.32, 6.2.33, 6.2.34 СП 2.1.3678-2, в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за: качеством воды; параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности.
Также, согласно п. 6.1.9 СП 2.1.3678-2. здание объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.
Согласно п. 6.1.19. СП 2.1.3678-2 во всех помещениях объектов спорта ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с п. 6.1.20. СП 2.1.3678-2 ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат помещения для занятий физической культурой и спортом, спортивный инвентарь и оборудование (спортивные маты должны иметь покрытие, позволяющее осуществлять ежедневную влажную обработку и дезинфекцию), туалеты, душевые, раздевалки, медицинский пункт. В раздевалках должны быть в наличии дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством, в туалетах - мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца (или электрополотенца).
Согласно п. 6.3.17. СП 2.1.3678-2 ежедневная уборка с дезинфекцией должна проводиться в конце рабочего дня. Уборка с профилактическим ремонтом и последующей дезинфекцией проводится не реже 1 раза в месяц. Ежедневной дезинфекции подлежат помещения туалетов, душевых, раздевалки, полы водной зоны аквапарка, дверные ручки и поручни, инвентарь аквапарка.
Согласно п. 6.1.13. СП 2.1.3678-2 раздевалки должны оборудоваться скамьями, индивидуальными шкафами. Количество индивидуальных шкафов должно соответствовать количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте.
В раздевалках должны устанавливаться умывальники, электросушители для рук или бумажные полотенца, мыло или иные моющие средства, а также дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством. При эксплуатации объектов спорта раздевалки, душевые, туалеты оборудуются с учетом росто-возрастных особенностей лиц, занимающихся спортом, однако в нарушение указанных требований в раздевалках отсутствуют дозаторыс дезинфицирующим антисептическим средством.
В нарушение п. 6.1.23. СП 2.1.3678-2 ИП ФИО1 для лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания в спортивном клубе не организован питьевой режим.
В соответствии с п. 2.11. СП 2.1.3678-2 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
Таким образом, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ИП ФИО1 требований 6.2.31, 6.2.32, 6.2.33, 6.2.34, 6.1.9, 6.1.19, 6.1.20, 6.3.17, 6.1.13, 6.1.13, 6.1.23, 2.11 СП 2.1.3678-2, ст. ст. 11, 17, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ подтверждается исследованными материалами дела.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, не усматривает оснований для назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа, учитывая, что индивидуальный предприниматель не был лишен возможности соблюсти требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности фитнес клуба «NRG Фитнес», деятельность в котором осуществляется ИП ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности фитнес клуба «NRG Фитнес», расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу фитнес клуба «NRG Фитнес», расположенного по адресу: <...>.
Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Разъяснить, что в период приостановления деятельности ИП ФИО1 разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Чирков