Дело №2-2-76/2023

64RS0003-02-2023-000090-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Новичковой Т.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Турковского района Саратовской области Дугина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» о возложении обязанности провести ремонт автомобильной дороги,

установил:

прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (далее ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства»), в котором просит возложить на ответчика обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017в рп. Турки Турковского района: автомобильную дорогу по ул. 40 лет Победы протяженностью 2,7 км, а также автомобильные дороги по ул. Ленина, Ветеринарная, Мира на всей протяженности (кроме проходящего путепровода), путем устранения просадок, ям, выбоин и иных повреждений.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой района в феврале 2023 года была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по ул. 40 лет Победы протяженностью 2,7 км, а также дороги по ул. Ленина, Ветеринарная, Мира имеют множественные просадки, ямы, выбоины и иные повреждения. Таким образом, вышеуказанные повреждения проезжей части превышают допустимые значения ГОСТ Р 50597-2017, требования названного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Отсутствие надлежащего покрытия автомобильной дороги не обеспечивает безопасность дорожного движения и не соответствует задачам законодательства о безопасности дорожного движения и создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц. Однако, как показала проведенная в марте 2023 года контрольная проверка, выявленные ранее нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Дугин В.В. иск поддержал и просил его удовлетворить. В судебном заседании дал объяснения, содержащие доводы, аналогичные тем, что были указаны в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» - заместитель начальника отдела правового обеспечения ФИО1 /по доверенности/ в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заявленные прокурором исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение ответчика и третьего лица о дате, времени и месте судебного заседания и отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Полоса движения - это любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд. Проезжая часть - это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196)безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения согласно статье 3 указанного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 ФЗ № 196 ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу положений Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ № 257) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения, регионального или межмуниципального значения, частные автомобильные дороги.

Согласно пункту 3 статьи 6 ФЗ № 196 к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Саратовской области от 06.05.2008 года № 175-П утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в соответствии с которым автомобильная дорога по ул. 40 лет Победы, а также автомобильные дороги по улицам Ленина, Ветеринарная, Мира в рп. Турки, Турковского района Саратовской области включены в указанный перечень.

В соответствии с Уставом ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к основным видам деятельности учреждения относится организация дорожной деятельности в отношении дорог регионального и межмуниципального значения».

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, утверждённый приказом №1245-ст от 26 сентября 2017 года Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Турковского района в феврале 2023 года проводилась проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В ходе проведенной проверки было установлено, что на участке автодороги, расположенной по ул. 40 лет Победы рп. Турки, а также на участке автодороги, расположенной по ул. Ленина, Ветеринарная, Мира зафиксированы отдельные повреждения дорожного покрытия (выбоины, просадки, ямы, и иные повреждения), которые не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017. По результатам проведенной проверки в адрес ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» было внесено представление. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами инструментального обследования, проведённого с привлечением должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области от 13февраля 2023 года, приложенными фототаблицами участков автомобильной дороги (т. 1 л.д. 8-21).

Однако, как показала проведенная 31 марта 2023 года контрольная проверка, выявленные ранее нарушения до настоящего времени не устранены.На участках автомобильных дорог, расположенных по ул. 40 лет Победы, ул. Ленина, ул. Ветеринарная, ул. Мира рп. Турки, Турковского района имеются выбоины, просадки, ямы, и иные повреждения, что подтверждается актом проверки от 31.03.2023 года и приложенными фототаблицами (т. 1 л.д. 22-28).

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика – заместителем начальника отдела правового обеспечения ФИО1 представлено заявление о признании исковых требований по настоящему гражданскому делу. Суд принимает признание представителем ответчика иска, поскольку такое признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании. В связи с вышеизложенным, а также в связи с тем, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Турковского района Саратовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче настоящего иска было заявлено одно самостоятельное требование неимущественного характера. В связи с чем, с ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь пунктом 4.1 статьи 198, статьей 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Возложить на Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ИНН <***>) обязанность привести в соответствие в рп. Турки Турковского района автомобильную дорогу по ул. 40 лет Победы протяженностью 2,7 км, а также автомобильные дороги по ул. Ленина, Ветеринарная, Мира на всей протяженности (кроме проходящего путепровода), путем устранения просадок, ям, выбоин и иных повреждений.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Киреева