04RS0№-72

РЕШЕНИЕ

20 октября 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля в сфере закупок Министерства финансов РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2 ст.7.31 Кодекса РФ об АП в отношении специалиста в сфере закупок ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро Министерства здравоохранения» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Председателя Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия специалист в сфере закупок ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро Министерства здравоохранения Республики Бурятия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что постановление принято с нарушением норм действующего законодательства, фактически вся информация была размещена.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов Республики Бурятия ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы. Просила постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Министерства финансов Республики Бурятия, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

Согласно пунктам 10, 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается:

- информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара,выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта);

- информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.

В силу части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пункте 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

Согласно части 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные полномочия по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляет Федеральное казначейство.

В соответствии с пунктом 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила) ведение реестра контрактов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), в электронном виде путем формирования, изменения реестровых записей.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил в реестр подлежат включению информация и документы о приемке поставленного товара, в том числе поставленного заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, о приемке выполненной работы (ее результатов), о приемке оказанной услуги, в том числе документ о приемке в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты.

В силу подпункта «б» пункта 15 Правил Заказчиком направляются с использованием единой информационной системы в уполномоченный орган следующие информация и документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 11 Правил, - не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания документа о приемке;

Согласно подпункту «в» пункта 11 Правил в реестр подлежат включению информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе платежный документ в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты, сумма оплаты контракта в соответствии с платежным документом.

В силу подпункта «б» пункта 15 Правил информация и документы, предусмотренные подпунктом «в» пункта 11 Правил, не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, формируемого (составляемого) заказчиком и подлежащего включению в реестр, направляются заказчиком с использованием единой информационной системы в уполномоченный орган.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили выводы должностного лица о том, что своим действием (бездействием) специалист в сфере закупок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканское патологоанатомическое бюро Министерства здравоохранения Республики Бурятия» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ЗДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении Учреждения по адресу: 670031, <адрес>, нарушил требования части З статьи 103 Закона о контрактной системе, а именно своевременно не разместил информацию об исполнении контракта и акт выполненных работ (оказанных услуг).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснительной ФИО1, актами выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом корректировки №k от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ приказом о приеме на работу, трудовым договором. должностной инструкцией специалиста в сфере закупок и другими материалами дела.

Таким образом, вывод о виновности должностного лица ФИО1 является правильным.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта с прекращением производства по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля в сфере закупок Министерства финансов РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2 ст.7.31 Кодекса РФ об АП в отношении специалиста в сфере закупок ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро Министерства здравоохранения» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> №