11RS0№__-72 Дело №__

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2023 года ____ Республики Коми

Судья Интинского городского суда Республики Коми Изюмова Е.С. (____ каб. №__), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Интинская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд на рассмотрение поступил материал, направленный Печорским управлением Ростехнадзора в отношении юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Интинская центральная районная больница» (юридический адрес: 169849 ____, ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ») о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

__.__.__ главным государственным инспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора Л в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№__ ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» является действующим предприятием, не находится в стадии банкротства.

Пунктами 10 и 11 Устава ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ», определено, что учреждение является юридическим лицом со дня его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в Министерстве финансов Республики Коми, бланки, штампы, печать установленного образца со своим наименованием, местонахождением, а также другие средства индивидуализации. Учреждение для достижения целей своей деятельности совершает сделки, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном, третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.»

Между ПАО «Т Плюс» и ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» заключены Государственные (муниципальные) контракты на снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе, как горячей водой на нужды горячего водоснабжения: № ИНТГ-4090017 __.__.__, № ИНТГ-4090017 от __.__.__, № ИНТГ-4090017 от __.__.__, что силу части 1 статьи 543 ГК РФ возлагает на ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасное эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

В отношении тепловых энергоустановок ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» тепловых сетей ПАО «Т Плюс» составлены акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, прилагаемые к Государственным контрактам № ИНТГ-4090017 от __.__.__, № ИНТГ-4090017 от __.__.__, № ИНТГ-4090017 от __.__.__, что указывает на факт подключения тепловых установок здания к тепловым с сетям и наличие обязанности по надлежащему содержанию и эксплуатации тепловых сетей.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подпунктами «а» и «б» пункта 1 и пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Приказом Минэнерго России от __.__.__ №__ утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от __.__.__ №__, от __.__.__ №__ (далее – Правила, ПТЭТЭ).

Согласно п. 1 ПТЭТЭ настоящие Правила устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.

Исходя из п. 2 требования Правил распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ.

С учетом изложенного ГБУЗ Р «Интинская ЦГБ» должно соблюдать требования ПТЭТЭ.

Согласно ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от __.__.__ следует, что в Печорское управление Ростехнадзора совместно с письмом АО «Коми энергосбытовая компания» поступил материал по результатам проверки режима теплопотребления объектов, относящихся к ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ».

Так, представителем АО «Коми энергосбытовая компания» актами проверки режима потребления №__-ФК/ПРТ-2619 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2620 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2620 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2637 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2638 от __.__.__, были зафиксированы нарушения требований действующих «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные приказом Минэнерго РФ от __.__.__ №__, а именно в отделении «Хирургия ЦГБ» расположенном по адресу ____, отсутствует / не правильно подобран регулятор температуры в системе горячего водоснабжения, что является нарушением п. 9.5.1 ПТЭТЭ; отсутствует или установлено с некорректным диаметром/длиной дроссельное устройство, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; наличие мусора в помещении теплового пункта и по пути следования к н (захламленность), что является нарушением п. 2.2.1 ПТЭТЭ.

В отделении общей терапии ЦГБ расположенном по адресу ____, проверенные КИПиА в неудовлетворительном состоянии/отсутствуют, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; наличие мусора в помещении теплового пункта и по пути следования (захламленность), что является нарушением п. 2.2.1 ПТЭТЭ.

В тубдиспансере ЦГБ, расположенном по адресу ____, -отсутствует/не правильно подобран регулятор температуры в системе горячего водоснабжения, что является нарушением п. 9.5.1 ПТЭТЭ; поверенные КИПиА в неудовлетворительном состоянии/отсутствуют, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; в индивидуальных тепловых пунктах систем теплопотребления не установлены манометры показывающие: после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт трубопроводов водяных тепловых сетей, паропроводов и конденсатопроводов; после узла смешения; до и после регуляторов давления на трубопроводах водяных тепловых сетей и паропроводов; на паропроводах до и после редукционных клапанов; на подающих трубопроводах после запорной арматуры на каждом ответвлении к системам потребления теплоты и на обратных трубопроводах до запорной арматуры - из систем потребления теплоты; штуцеры для манометров: до запорной арматуры на вводе в тепловой пункт трубопроводов водяные тепловых сетей, паропроводов и конденсатопроводов; до и после грязевиков, фильтров и водомеров; термометры показывающие: после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт трубопроводов водяных: тепловых сетей, паропроводов и конденсатопроводов; на трубопроводах водяных тепловых сетей после узла смешения;на обратных трубопроводах из систем потребления теплоты по ходу воды перед задвижками что является, нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; на входе и выходе трубопроводе греющей и нагреваемой воды не установлены для каждой ступени водоподогревателей системе горячего водоснабжения и отопления показывающие манометры и термометры, что является нарушением п. 2.9.4 ПТЭТЭ; частично/полностью отсутствует тепловая изоляция не тепло-энергоустановке объекта, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; на трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 град. С - не более 45 град. С, а с температурой ниже 100 град. С - не более 35 град. С (при температуре воздуха помещения 25 град. С) что является, нарушением п. 9.3.7 ПТЭТЭ; трубопроводы, проложенные в подвалах и других неотапливаемых помещениях, не оборудованы тепловой изоляцией, что является нарушением п. 9.5.4 ПТЭТЭ; отсутствует балансировочная арматура/регулируемая шайба, что является нарушением п. 9.3.1 ПТЭТЭ; отсутствует или установлено с некорректным диаметром/длиной дроссельное устройство, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; наличие мусора в помещении теплового пункта и по пути следования к нему (захламленность), что является нарушением п. 2.2.1 ПТЭТЭ; запорная арматура в неисправном состоянии/отсутствует, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; не работает подмес (не обеспечен расчетный коэффициент смешения) элеваторного узла, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ.

В инфекционном корпусе ЦГБ, расположенный по адресу ____, отсутствует/не правильно подобран регулятор температуры в системе ГВС, что является нарушением п. 9.5.1 ПТЭТЭ; не работает подмес (не обеспечен расчетный коэффициент смешения) элеваторного узла, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; отсутствует балансировочная арматура/регулируемая шайба, что является нарушением п. 9.3.1 ПТЭТЭ; отопительные приборы, не оборудованы автоматическими терморегуляторами, что является нарушением п. 9.3.4 ПТЭТЭ.

В ангаре ЦГБ, расположенном по адресу ____, запорная арматура в неисправном состоянии/отсутствует, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ; отсутствует балансировочная арматура/регулируемая шайба, что является нарушением п. 9.3.1 ПТЭТЭ; отопительные приборы не оборудованы автоматическими терморегуляторами, что является нарушением п. 9.3.4 ПТЭТЭ; не работает подмес (не обеспечен расчетный коэффициент смешения) элеваторного узла, что является нарушением п. __.__.__ ПТЭТЭ.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Интинская центральная районная больница» в совершении вмененного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении актами проверки режима потребления №__-ФК/ПРТ-2619 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2620 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2620 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2637 от __.__.__, №__-ФК/ПРТ-2638 от __.__.__; государственными контрактами № ИНТГ-4090017 от __.__.__, № ИНТГ-4090017 от __.__.__, № ИНТГ-4090017 от __.__.__.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что юридическое лицо - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Интинская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих, административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий совершенного административного правонарушения, и с учетом совокупности установленных обстоятельств находит необходимым назначить ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» наказание в соответствии с санкцией ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Интинская центральная районная больница» привлекается к административной ответственности за подобное правонарушение впервые, действиями (бездействием) учреждения не причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

С учетом вышеуказанного, судья на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ находит необходимым заменить назначенное ГБУЗ РК «Интинсквая ЦГБ» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Интинская центральная районная больница» (юридический адрес: 169849 ____, ИНН <***> ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Интинская центральная районная больница» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Е.С. Изюмова