копия

Гражданское дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Кутузовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области, ответчик) и, в порядке требований ст. 39 ГПК РФ, просит о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения основания назначения пенсии ею были представлены копия трудовой книжки и архивные справки. Решением Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. С данным решением истец не согласна. Истцу не был включен в специальный стаж период ее работы в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 06 месяцев 06 дней), хотя производство ОАО «НЗССМ» относится к производству строительных материалов; ее работу в ОАО «НЗССМ» можно отнести к подразделу №7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» раздела XVII Списка №2 «Производство строительных материалов», за выполнение этой работы истец имела ряд льгот, а именно - ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск (ст.117 ТК РФ), производилась доплата за особые условия труда (ст. 147 ТК РФ), выдавалось лечебное питание- молочная продукция (ст.222 ТК РФ), проводился ежегодный профосмотр (ст. 213 ТК РФ), поэтому указанный период, по ее мнению, полежит включению в специальный стаж для досрочного назначения ей пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании показала, что ее доверитель о судебном заседании извещена, принимать участие лично не будет, она просит заявленные истцом требования удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, стороны против этого не возражали.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просит в его удовлетворении отказать, представлено возражение, согласно которому в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включен период ее работы в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должность машинист крана транспортного цеха не предусмотрена Списком № 2 производства строительных материалов и в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствует; даже при условии включения в льготный стаж спорного периода, стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии истца составит 5 лет 3 месяца 28 дней, при необходимом 6 лет, т.е. право на назначение пенсии у ФИО1 по состоянию на дату подачи заявления на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Исследовав материалы дела, суд считает уточненные ФИО1 исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 09 месяцев 22 дня, в должности машиниста крана металлургического производства Орско Халиловского ордена трудового красного знамени металлургического комбината, и не включен период ее работы в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность машиниста крана транспортного цеха не предусмотрена Списком № 2 производства строительных материалов, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствует (л.д 12-13, 88-89).

Суд принятое Филиалом № ОСФР по г. Москве и Московской области решение от ДД.ММ.ГГГГ № признает законным и не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Списком № 2 предусмотрен Раздел XVII Списка № 2 «Производство строительных материалов», который имеет 10 подразделов: 1. Производство цемента; 2. Производство и обработка слюды; 3. Производство асбеста; 4. Асбестоцементное, асбестосилитовое производство и производство асбокартона; 5. Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них; 6 Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков; 7. Производство извести (доломита) и силикатного кирпича; 8. Производство железобетонных и бетонных изделий; 9. Производство изделий из пека, битума и смол; 10. Камнелитейное производство.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов.

Согласно историческим справкам Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в соответствии с лицензией Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу <адрес> peг. номер № от ДД.ММ.ГГГГ основными целями деятельности завода является: производство силикатного кирпича и извести строительной, производство других силикатных стеновых и вяжущих веществ. Перечень видов работ, на осуществление которых предоставляется право ОАО «НЗССМ» относится к производству строительных материалов. Производство в котором была занята ФИО1 в спорный период, относится к подразделу № 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» раздела XVII Списка № 2 «Производство строительных материалов» (л.д. 72-77).

Из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» с изменениями и дополнениями от 14.11.2022 г. следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Списки № 1 и 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на льготное пенсионное обеспечение, следует определить какой раздел или подраздел Списка применим в том или ином случае, т.е. необходимо установить, к какому производству относится технологический процесс, в котором занят работник; также необходимо определить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении (в цехе, на участке, в отделении) и установить профессию или должность, предусмотренную Списком.

Из исследованных трудовой книжки истца (л.д. 25-26) и архивных справок ОАО «НЗССМ» (л.д. 72-77) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов. Занимаемая истцом должность позициями подраздела № 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» раздела XVII Списка № 2 «Производство строительных материалов» не предусмотрена.

Применительно к положениям статьи 56 ГПК РФ, на истце лежит обязанность доказать свою занятость в особых условиях труда в спорный период.

Бремя доказывания наличия условий, необходимых для включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, лежит на истце, однако предоставленные в материалы дела документы, в т.ч. историческая справка страхователя ОАО НОСТА (ОХМК) № от ДД.ММ.ГГГГ и историческая справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают особый характер работы истца.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, руководствуясь выше указанными нормами материального права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, согласно принципа исследования юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности факта занятости истца в спорный период на работах, которые дают основание для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем основания для удовлетворения заявленного ФИО1 иска отсутствуют.

Доводы представителя ФИО1 ФИО2 о том, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, судом проверены.

Как показала представитель ответчика ФИО3, ФИО1 с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области не обращалась, ее пенсионные права по указанному пункту не рассматривались, однако оснований для назначения ей пенсии и по этому основанию у нее отсутствуют, представлены дополнения к возражениям.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, т.е. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом женщины приобретают при соблюдении двух условий - наличия 20 лет страхового стажа и не менее 15 лет стажа на соответствующих видах работ.

Поскольку к погрузочно- разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.) осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы, работу ФИО1 в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов можно отнести к работам, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», однако продолжительность стажа такой работы у истца составляет (с учетом суммирования стажа по Списку № 1) 5 лет 3 месяца 28 дней, при необходимом 15 лет, а уменьшение возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ и указанного в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пунктом 3 части 1 статьи 30 данного Федерального закона не предусмотрено (только полные 15 лет).

Поскольку на момент обращения в ОСФР по г. Москве и Московской области истец не имела необходимый стаж на соответствующих видах работ, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы в должности машиниста крана транспортного цеха Новотроицкого завода силикатных стеновых материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий судья: подпись Сумкина Е.В.