Решение по делу № 2-638/2023 от 27.04.2023

гр.д.№2-638/2023

56RS0007-01-2023-000881-65

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Учредителем МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области является муниципальное образование «Бугурусланский район».

Функции и полномочия учредителя в отношении МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области осуществляет МКУ «Отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации Бугурусланского района».

В ходе мониторинга 18.03.2023 года официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) установлено, что муниципальное задание МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов утверждено 19.01.2021 года заведующим МКУ «Отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации Бугурусланского района».

Согласно положениям раздела 3 муниципального задания отчетность о выполнении муниципального задания предоставляется ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным квартальным, по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Установлено, что отчет о выполнении муниципального задания МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области по итогам 2022 года не размещен на сайте www.bus.gov.ru, что нарушает срок, установленный п.15 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 №86н.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области требований бюджетного законодательства.

Просил обязать администрацию МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области разместить на сайте www.bus.gov.ru отчет о выполнении муниципального задания по итогам 2022 года в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании Бугурусланский межрайонный прокурор Иванова С.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из представленных суду документов установлено, что Учредителем МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области является муниципальное образование «Бугурусланский район».

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Частью 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определены документы, подлежащие размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных т муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений.

Приказом Минфина России от 21.07.2011 №86н утвержден порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта (далее – Порядок).

Согласно п.3 Порядка размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее – официальный сайт) и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.

В силу п.15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем предоставления структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, Федеральное казначейство осуществляет автоматизированную проверку представленной информации (п.13 Порядка).

В соответствии с ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительство Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

В силу ч. 5 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении.

Постановлением главы администрации МО «Бугурусланский район» от 25.01.2018 №37-п утвержден Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (Порядок формирования муниципального задания).

В соответствии с п. 10 Порядка формирования муниципального задания, муниципальное задание, распределение показателей объема муниципальных услуг (работ), содержащихся в муниципальном задании, утвержденном муниципальному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно пункту 44 настоящего Положения, не содержащий сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главных распорядителей средств муниципального бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных учреждений.

По результатам мониторинга отчет о выполнении муниципального задания МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области по итогам 2022 года не размещены на сайте www.bus.gov.ru.

Поэтому требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию МБУ ДО «Спортивная школа Бугурусланского района» Бугурусланского района Оренбургской области разместить на сайте www.bus.gov.ru отчет о выполнении муниципального задания по итогам 2022 года в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 2 мая 2023 года.