Решение по делу № 2-6148/2024 от 11.04.2025

Дело № 2-646/2025

34RS0008-01-2024-013580-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» апреля 2025 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Горкавченко О.Ю.

с участием помощника прокурора Черкесова Н.А., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Концессии теплоснабжения» об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства.

В обосновании иска указал, что администрацией Кировского района г. Волгограда от 25.04.2024 года выдано разрешение на производство земляных работ №...а по адресу: ... (участок в 3 метра от жилого дома протяженностью 40 м в западном направлении) для проведения аварийного ремонта по заявлению ООО «Концессии теплоснабжения» со сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ООО «Концессии теплоснабжения» администрацией района вышеуказанное разрешение продлено на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в ходе осмотра, проведенного прокуратурой района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что восстановление благоустройства территории после проведения земляных работ не завершено, несмотря на окончание срока действия разрешения, подписанный сторонами акт о восстановлении городского благоустройства отсутствует.

Аналогичные нарушения сроков завершения работ ввиду не проведения благоустройства территории ООО «Концессии теплоснабжения» выявлены по следующим адресам: г. Волгоград, парк «50 лет Октября» - ... (участок в 25 метрах от жилого дома протяженностью 10 м в южном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

г. Волгоград, парк «50 лет Октября» - ул. им. Козьмы ФИО2, ... (первый участок в 18 м от офисного здания протяженностью 10м в северном направлении, второй участок в 30 м от офисного здания протяженностью 5 м в северном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №... а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

г. Волгоград, ... (участок в 15 м от жилого дома в северном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

г. Волгоград, ... (участок в 2 м. от жилого дома протяженностью 10 м в западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ);

г. Волгоград, ... (участок от стены жилого дома протяженностью 10 м в восточном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ;

г. Волгоград, ... (участок в 10 м от жилого дома, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ;

г. Волгоград, ... (участок в 12 м от жилого дома в западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ;

г. Волгоград, ... (участок в 10 м от жилого ... северно-западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ;

г. Волгоград, ... (первый участок в 5 м. от ограждения ООО «Внешнеторговый дом «Help» в западном направлении, второй участок в 35 метрах от ограждения ООО «Внешнеторговый дом «Help» в западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ;

Ранее прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Концессии теплоснабжения» вносилось представление, в котором указывалось на необходимость выполнения работ по благоустройству территории, на которых производились земляные работы.

Однако, на момент проведения проверки работы по вышеуказанным адресам не завершены, благоустройство территории не восстановлено, акт о восстановлении благоустройства между администрацией района и ООО «Концессии теплоснабжения» не подписан.

Просит обязать ООО «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению благоустройства в соответствии с выданными разрешениями на проведение земляных работ по следующим адресам:

г. Волгоград, ... (участок в трёх метрах от жилого дома протяженностью 40 м в западном направлении, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ);

г. Волгоград, парк «50 лет Октября» - ... (участок в 25 метрах от жилого дома протяженностью 10 м в южном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ);

В судебном заседании помощник прокурора Черкесов Н.А. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 в судебном заседании указал, что требования прокурора исполнены частично, в остальной части производства работ требования о ремонте выполняются.

Представители Администрации Кировского района г. Волгограда, Департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

С учётом положений ст.167 ГПК РФ, поскольку все лица, участвующие по делу извещены, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгограда.

В соответствии с п.п. 3.1.1. п. 3.1 Правил содержания земельных участков включает в себя восстановление территории после проведения строительных, ремонтных, земляных и иных работ, а также восстановление нарушенных элементов благоустройства после строительства, реконструкции и ремонта объектов коммунального назначения, коммуникаций (сооружений), дорог, железнодорожных путей, мостов, пешеходных переходов, проведение реставрационных и археологических работ и других земляных работ.

Согласно п. 2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление письменного разрешения на производство земляных работ» утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... работа, выполняемая в соответствии с разрешением считается законченной после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, придомовых и других территорий и подписания соответствующим структурным подразделением администрации Волгограда акта о восстановлении городского благоустройства по форме согласно приложению №... к настоящему административному регламенту. В случае отсутствия подписанного сторонами акта о восстановлении городского благоустройства произведенные работы считаются незаконченными.

Судом установлено, что согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ проведенного помощником прокурора Кировского района г. Волгограда Черкесовым Н.А., совместно с ведущим специалистом жилищно-коммунального отдела администрации сетей №... ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО3, старшим государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду проведено обследование территорий Кировского района г. Волгограда на которых проводились земляные работы ООО «Концессии теплоснабжения», в ходе обследования установлено следующее:

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок в трёх метрах от жилого дома протяженностью 40 м в западном направлении, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ) восстановление благоустройства территории выполнено в полном объеме.

На участке по адресу: г. Волгоград, парк «50 лет Октября» - ... (участок в 25 метрах от жилого дома протяженностью 10 м в южном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ) восстановление благоустройства территории не проведено, имеются просадки тротуарного покрытия, уложенное плиточное покрытие не соответствует характеристикам плиточного покрытия, уложенного до проведения земляных работ.

На участке по адресу: г. Волгоград, парк «50 лет Октября» - ул. им. Козьмы ФИО2, ... (первый участок в 18 м от офисного здания протяженностью 10м в северном направлении, второй участок в 30 м от офисного здания протяженностью 5 м в северном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №... а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ, восстановление благоустройства территории не проведено, не восстановлены плиточное и асфальтобетонное покрытие.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок в 15 м от жилого дома в северном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ восстановление благоустройства не проведено, на территории присутствует строительный мусор, не установлены бетонные плиты.

По данному участку ответчиком предоставлены доказательства в судебное заседание о том, что строительный мусор убран, бетонные плиты установлены.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок в 2 м. от жилого дома протяженностью 10 м в западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ) восстановление благоустройства территории выполнено в полном объеме.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок от стены жилого дома протяженностью 10 м в восточном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ восстановление благоустройства выполнено в полном объеме.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок в 10 м от жилого дома, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ восстановление благоустройства территории не проведено, имеются просадки тротуарного покрытия, трещины.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок в 12 м от жилого дома в западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ восстановление благоустройства территории не проведено, не выполнены работы по установке бордюров, засыпке грунтовым покрытием.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок в 10 м от жилого ... северно-западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ восстановление благоустройства не проведено, не выполнены работы по засыпке грунтовым покрытием, не восстановлено асфальтобетонное покрытие.

Ответчиком в судебное заседание предоставлен ответ Администрации Кировского района Волгограда, согласно которому в 2024 году ООО «Концессии теплоснабжения» выполнялись аварийные работы на участке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ место производства работ засыпано грунтом, защебенено. ООО «Концессии водоснабжения» по вышеуказанному адресу разрешение на производство земляных работ не выдавалось. Учитывая, что производство земляных работ без письменного разрешения является административным правонарушением в отношении ООО «Концессии водоснабжения» составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку в судебное заседание предоставлены доказательства о выполнении на данном участке работ ООО «Концессии водоснабжения» требования прокурора о возложении обязанности проведения восстановительных работ относительно данного участка не подлежат удовлетворению.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (первый участок в 5 м. от ограждения ООО «Внешнеторговый дом «Help» в западном направлении, второй участок в 35 метрах от ограждения ООО «Внешнеторговый дом «Help» в западном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ восстановление благоустройства территории не проведено, имеются просадки тротуарного покрытия.

На участке по адресу: г. Волгоград, ... (участок в 10м от жилого дома в северном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ восстановление благоустройства территории не проведено, не восстановлено асфальтобетонное покрытие.

Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств о проведении восстановительных земляных работ по благоустройству территории по следующим адресам:

г. Волгоград, ... (участок в 10 м от жилого дома, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

г. Волгоград, ... (участок в 10м от жилого дома в северном направлении, разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №...а со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора в указанной части исковых требований подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает возможным установить срок проведения работ в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что в отношении иных участков территории предоставлены доказательства о производстве работ, требования в остальной части являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Концессии теплоснабжения» об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО «Концессии теплоснабжения» ИНН <***>, ОГРН <***> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению благоустройства в соответствии с выданными разрешениями на проведение земляных работ по следующим адресам:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Концессии теплоснабжения» об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства в соответствии с выданными разрешениями на проведение земляных работ по адресам в остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 апреля 2025 года.

Судья: Е.А. Могильная