Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес ДД.ММ.ГГГГ года Заводский районный суд адрес

в составе председательствующего Долженковой Н.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения адрес к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ

ГКУ Центр занятости населения адрес обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 обратился в ГКУ ЦЗН адрес с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил для этого все необходимые документы. В связи с отсутствием подходящей работы ФИО1 был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице. ФИО1 вставая на учет в Центр занятости предоставил справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с тем, что ФИО1 относился к категории детей-сирот и не предоставлял документы о своей трудовой деятельности, ему было назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в адрес. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил пособие по безработице в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа был снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН адрес был направлен запрос в Управление образования администрации адрес о проверке подлинности справки о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно полученного ответа, справка № от <данные изъяты> образования администрации адрес не выдавалась. Таким образом, ФИО1 получил пособие по безработице в сумме <данные изъяты> руб. обманным путем, предоставив поддельную справку об отнесении его к категории детей-сирот. ФИО1 незаконно полученные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. до настоящего времени не возместил.

Представитель истца ГКУ ЦНС адрес надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 5).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причине не явки в суд не сообщил. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности для обращения истца с данными исковыми требованиями. Полагает, что начало течения срока исковой давности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, с момента, когда истек срок запроса истцом в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации (л.д.29-31).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился в ГКУ Центр занятости населения города Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного (л.д. 8).

При обращении в Центр занятости населения ответчиком были предоставлены документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями), регламентирующим деятельность органов службы занятости: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением образования Администрации г. Кемерово об отнесении ФИО1 к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 12).

При постановке на учет ответчику ФИО1 были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе - его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице (л.д.8).

Приказом руководителя ГКУ ЦЗН г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был признан безработным (л.д. 9).

Приказом руководителя ГКУ ЦЗН г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было назначено пособие по безработице в размере 30 156,60 руб. в размере фиксированной суммы 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д. 11).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости населения адрес направлен запрос в Управление образования администрации адрес о проверке подлинности справки о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 13).

Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждающая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации г. Кемерово не выдавалась (л.д. 14).

В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенной нормы закона следует, что основанием и условием для отказа в возврате неосновательно полученных денежных выплат в виде пособия по безработице является отсутствие недобросовестности лица, получившего данное пособие.

Судом установлено, что ФИО1 для постановки на учет и получения пособия по безработице была представлена справка о принадлежности его к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующая действительности, что исключает возможность получения ФИО1 пособия с учетом особенностей, предусмотренных для вышеназванной категории граждан.

Из заявления ФИО1 в ГКУ ЦЗН г. Кемерово при постановке на учет следует, что ему были разъяснены права и обязанности безработного, о чем свидетельствует его подпись на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, среди которых указана обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, в том числе о трудоустройстве, сообщать обо всех изменениях, влияющих на начисление и выплату пособия (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 заведомо зная об отсутствии у него законного права, а также об отсутствии статуса ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставил документ, не соответствующий действительности.

Указанное свидетельствует о недобросовестности ответчика и обоснованности заявленных требований ГКУ ЦЗН г. Кемерово о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме <данные изъяты> руб.

С учетом изложенного, в поведении и действиях ответчика судом усматривается недобросовестность, в связи с чем, полученное им пособие по безработице в размере <данные изъяты> руб. является неосновательным его обогащением.

Ответчиком ФИО1 в письменных возражениях заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196, 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Согласно положениям пункта 1 ст. 200 ГК РФ для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Согласно подп. 6 п.2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», в редакции действующей как на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующей в настоящее время, деятельность государственной службы занятости населения направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Пунктом 4 ст. 15 вышеназванного Закона органам службы занятости предоставлено право запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

На момент обращения ФИО1 к истцу с заявлением о регистрации его в целях поиска подходящей работы и признании безработным, действовали Правила регистрации безработных, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

В соответствии с п. 6 указанных Правил государственные учреждения службы занятости вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Таким образом, положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», а также утвержденные уполномоченными органами исполнительной власти Правила регистрации безработных граждан для реализации права граждан на получение пособия по безработице и иных мер социальной поддержки предусматривают определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления этим правом со стороны граждан, и предоставляют органам службы занятости право осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Таким образом, сотрудниками истца должна была быть проведена проверка достоверности представленных ответчиком сведений при разрешении вопроса о наличии правовых оснований для регистрации его в целях поиска подходящей работы и признания безработным, а также назначения ему соответствующего пособия, что в свою очередь не было сделано сотрудниками ГКУ Центра занятости населения адрес, начиная с момента признания ФИО1 безработным на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец с момента принятия ФИО1 на учет в качестве безработного гражданина, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, мог получить сведения о том, что он не имеет статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Выплаты ФИО1 производились ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как исковое заявление истцом подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более трех лет с момента каждого платежа, входящего в заявленный истцом период, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, поэтому правовых оснований для взыскания с ФИО1 выплаченных ему денежных средств в размере 152840,16 руб. не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центра занятости населения адрес к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № Заводского районного суда адрес.

Судья: Н.А.Долженкова

Секретарь: ФИО3