Дело № 5-16/2023
УИД: 44RS0013-01-2023-000410-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июня 2023 г. п. Красное-на-Волге
Судья Красносельского районного суда Костромской области Бурова Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1; переводчика ФИО2; должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника МП Отд. МВД России по Красносельскому району майора полиции Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,
установил:
Согласно составленному в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.
Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, имеющий патент <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России <данные изъяты>. по адресу: <адрес> от главной трасы выполнял дорожные работы, то есть не по профессии указанной в патенте, а именно: засыпал ямы щебнем. Своими действиями ФИО1 нарушил положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, тем самым в настоящее время совершил административное правонарушение.
ФИО1, ознакомленный с содержанием ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, в судебном заседании свою вину в содеянном признал, в содеянном раскаялся, указав, что состояние здоровья нормальное, может принимать участие в судебном заседании. Пояснил, что засыпая ямы щебнем, не предполагал, что данная работа не предусмотрена его патентом, хотя ему было известно о наличии в патенте разрешения на работу в качестве рабочего, занятого в строительстве и рабочего родственных занятий (за исключением электриков). Намерений нарушить закон не имел, взялся за предложенную работу, поскольку нужны были деньги. Не оспаривал, что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Данное постановление не обжаловал, штраф уплатил.
Начальник МП Отд. МВД России по Красносельскому району майор полиции Л. требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала.
Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Л., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац 17 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно положениям п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
Материалами дела установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (постановлением начальника отделения по вопросам миграции № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в течение года совершил повторное правонарушение – ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, связанную с выполнением дорожных работ, а именно засыпал ямы щебнем, тем самым выполняя работы по профессии не указанной в патенте, в соответствии с которым имел право на трудовую деятельность в качестве рабочего, занятого в строительстве и рабочего родственных занятий (за исключением электриков). Таким образом, нарушил положения п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Вина в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением (о фактических обстоятельствах своего пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности), протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, содержащим сведения о его пребывании на территории РФ; копиями миграционной карты и паспорта гражданина Республики Узбекистан; патента, выданного ФИО1; вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
В связи с чем, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола допущено не было.
При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и двоих малолетних детей) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Изучив обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом оснований для установления в отношении него контролируемого самостоятельного выезда не имеется, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в принудительном порядке. Близких родственников - граждан России (совместно с ним проживающих в Российской Федерации), что установлено в суде, не имеет, документов об обратном ФИО1 в суде не представлено.
На основании ст. ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>
Административный штраф подлежит перечислению УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области), КПП - 440101001, ИНН - <***>, код ОКТМО - 34616151, БИК - 013469126, № счета получателя платежа – 03100643000000014100 в отделение Кострома/УФК по Костромской области г. Кострома, КБК 18811601181019000140, идентификатор (УИН) – №
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Красносельский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Е.И. Бурова