Решение по делу № 2-263/2025 от 13.08.2025 | Октябрьский районный суд (Курская область)

Категория дела Об обязании оборудовать медицинский кабинет Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад «Семицветик», Администрации Октябрьского района Курской области о понуждении оснастить медицинский

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При данных обстоятельствах, суд полагает, что уточнённые исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Семицветик», с учетом уточнений, о понуждении оснастить медицинский кабинет в соответствии с требованиями Минздрава

Гражданское дело №2-263/2025 г.

46RS0017-01-2025-000336-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года п. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Ю.У.,

с участием: заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Позднякова Е.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц,

представителей ответчиков МКДОУ «Детский сад «Семицветик» - ФИО1,

Администрации Октябрьского района Курской области ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Братковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Семицветик», Администрации Октябрьского района Курской области ( с учетом уточнений) о понуждении оснастить медицинский кабинет в соответствии с требованиями Минздрава России.

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад «Семицветик», Администрации Октябрьского района Курской области о понуждении оснастить медицинский кабинет в соответствии с требованиями Минздрава России.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при оказании им первичной медико-санитарной помощи в деятельности МКДОУ «Детский сад «Семицветик», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в названной сфере. Проведенной проверкой с выходом на место установлено, что вопреки требованиям статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статей 28 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, МКДОУ «Детский сад «Семицветик» не в полном объеме созданы условия для оказания медицинской помощи в период обучения и воспитания детей в образовательной организации, поскольку медицинский кабинет не в полном объеме оснащен оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних воспитанников на охрану здоровья, поскольку образовательной организацией не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания.

Прокуратурой района 24.04.2025 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, рассмотрев указанное представление, МКДОУ «Детский сад «Семицветик» направило ответ, согласно которому устранить указанные нарушения не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств.

В связи с чем прокуратур Октябрьского района Курской области действующий в интересах неопределенного круга лиц просит, обязать администрацию Октябрьского района Курской области в течении 6-ти месяцев после вступления решения в законную силу выделить МКДОУ «Детский сад «Семицветик» денежные средства для приобретения: Тонометра с возрастными манжетами в количестве 1 шт.; секундомера в количестве 1 шт.; динамометра кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.; оториноскопа с набором воронок в количестве 1 шт.; холодильника в количестве 1 шт.; шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл., на 2 мл., на 5 мл., на 10 мл.; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт.; носилок в количестве 1 шт.; травматологической укладки в количестве 1 шт.; зонды желудочные разных размеров в количестве 2 шт.; спирта этилового 0,5 мл на инъекцию; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи в количестве 1 шт.; стола медицинского в количестве 1 шт.; столика манипуляционного в количестве 1 шт.; лампы настольные в количестве 2 шт.; бикса большого в количестве 1 шт.; бикса малого в количестве 1 шт.; пинцета в количестве 1 шт.; корцанга в количестве 2 шт.; принтера в количестве 1 шт.; калькулятора в количестве 2 шт.; шапочек в количестве 1 шт. Обязать МКДОУ «Детский сад «Семицветик» в течении 3 месяцев со дня выделения денежных средств, приобрести и разместить в медицинском кабинете учреждения необходимое оборудование.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Курской области Поздняков Е.Н. заявленные требования уточнил, просил обязать МКДО "Детский сад "Семицветик" в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, приобрести: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.; оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт.; носилки в количестве 1 шт.; травматологическая укладка в количестве 1 шт.; посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи в количестве 1 шт.; столик манипуляционный в количестве 1 шт.; бикс большой в количестве 1 шт.; бикс малый в количестве 1 шт.; пинцет в количестве 1 шт.; корцанг в количестве 2 шт., в связи с частичным исполнением Администрацией Октябрьского района Курской области и МКДОУ "Детский сад "Семицветик" требований прокурора.

Представитель ответчика - МКДОУ «Детский сад «Семицветик» уточнённые исковые требования, признала, показала, что Администрацией Октябрьского района Курской области были выделены денежные средства, часть медицинских товаров было приобретено, о чём она представила письменные доказательства.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района Курской области показала, что администрацией Октябрьского района Курской области были выделены денежные средства МКДОУ «Детский сад «Семицветик». Уточнённые исковые требования прокурора полагает подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как следует из ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из пункта 15 части 3, подпунктов 2 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно п.п. 2, 3, 5, 7, 11 Порядка настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

Несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В судебном заседании установлено, что на основании решения о проведении проверки №18 от 21.04.2025 года, прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при оказании им первичной медико-санитарной помощи в деятельности МКДОУ «Детский сад «Семицветик», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в названной сфере.

Проведенной проверкой с выходом на место установлено, что вопреки требованиям статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статей 28 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, МКДОУ «Детский сад «Семицветик» не в полном объеме созданы условия для оказания медицинской помощи в период обучения и воспитания детей в образовательной организации, поскольку медицинский кабинет не в полном объеме оснащен оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, а именно, отсутствуют: Тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт.; секундомер в количестве 1шт.; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.; оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт.; холодильник в количестве 1 шт.; шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл., на 2 мл., на 5 мл., на 10 мл.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт.; носилки в количестве 1 шт.; травматологическая укладка в количестве 1 шт.; зонды желудочные разных размеров в количестве 2 шт.; спирт этиловый 0,5 мл на инъекцию; посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи в количестве 1 шт.; стол медицинский в количестве 1 шт.; столик манипуляционный в количестве 1 шт.; лампа настольная в количестве 2 шт.; бикс большой в количестве 1 шт.; бикс малый в количестве 1 шт.; пинцет в количестве 1 шт.; корцанг в количестве 2 шт.; принтер в количестве 1 шт.; калькулятор в количестве 2 шт.; шапочки в количестве 1 шт.

На основании проверки прокуратурой района 24.04.2025 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, рассмотрев указанное представление, МКДОУ «Детский сад «Семицветик» направило ответ, согласно которому устранить указанные нарушения не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств.

Так же согласно приказу № 10 от 23.05.2025 года заведующей МКДОУ «Детский сад «Семицветик» ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание медицинской сестре ФИО3 за недобросовестное выполнение своих должностных обязанностей.

Согласно п. 1.9 Устава МКДОУ «Детский сад «Семицветик», утвержденного постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 14.12.2014 № 835 учреждение является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, вправе иметь самостоятельный баланс, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет лицевые счета в органах казначейства, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

В соответствии с п. 2.1 Устава учредителем учреждения является муниципальный район «Октябрьский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Октябрьского района Курской области.

Согласно п. 2.3 Устава к компетенции учредителя относится в том числе обеспечение содержание зданий и сооружении учреждении, а также обустройство прилегающим к ним территорий; формирование предложений по закреплению имущества за учреждением на праве оперативного управления и изъятию имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления; осуществление финансового обеспечения деятельности учреждения, в том числе выполнение муниципального задания и т.д.

Согласно п. 7.3 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждении являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; средства местного и областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности детского сада; добровольные имущественные взносы и пожертвования; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.9 Устава МКДОУ «Детский сад «Семицветик», утвержденного постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 14.12.2014 № 835 (далее - Устав) учреждение является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, вправе иметь самостоятельный баланс, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет лицевые счета в органах казначейства, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

В судебном заседании было установлено, что Администрацией Октябрьского района Курской области выделены МКДОУ «Детский сад «Семицветик» денежные средства для приобретения: тонометра с возрастными манжетами в количестве 1 шт.; секундомера в количестве 1 шт.; динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.; оториноскопа с набором воронок в количестве 1 шт.; холодильника в количестве 1 шт.; шприцов одноразовых с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл., на 2 мл., на 5 мл., на 10 мл.; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт.; носилок в количестве 1 шт.; травматологической укладки в количестве 1 шт.; зондов желудочных разных размеров в количестве 2 шт.; спирта этилового 0,5 мл на инъекцию; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи в количестве 1 шт.; стола медицинского в количестве 1 шт.; столика манипуляционного в количестве 1 шт.; лампы настольной в количестве 2 шт.; бикса большого в количестве 1 шт.; бикса малого в количестве 1 шт.; пинцета в количестве 1 шт.; корцангов в количестве 2 шт.; принтера в количестве 1 шт.; калькуляторов в количестве 2 шт.; шапочек в количестве 1 шт.

МКДОУ «Детский сад «Семицветик» после выделения денежных средств, были приобретены: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт.; секундомер в количестве 1шт.; холодильник в количестве 1 шт.; шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл., на 2 мл., на 5 мл., на 10 мл.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт.; зонды желудочные разных размеров в количестве 2 шт.; спирт этиловый 0,5 мл на инъекцию; стол медицинский в количестве 1 шт.; лампа настольная в количестве 2 шт.; принтер в количестве 1 шт.; калькулятор в количестве 2 шт.; шапочки в количестве 1 шт.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Семицветик», с учетом уточнений, о понуждении оснастить медицинский кабинет в соответствии с требованиями Минздрава России - удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад «Семицветик» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт.; оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт.; носилки в количестве 1 шт.; травматологическая укладка в количестве 1 шт.; посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи в количестве 1 шт.; столик манипуляционный в количестве 1 шт.; бикс большой в количестве 1 шт.; бикс малый в количестве 1 шт.; пинцет в количестве 1 шт.; корцанг в количестве 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.

Судья/подпись/

Копия верна,

Судья Ю.У. Тарасова

Секретарь В.В. Браткова