КОПИЯ
Дело №5-120/2023
32RS0008-01-2023-001125-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 августа 2023 года <...>
Судья Дятьковского городского суда Брянской области Гольцева О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
21 августа 2023 года, в 09 часов 50 минут, при проведении законности проживания иностранных граждан по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 не исполнил обязанность по уведомлению о своем проживании по виду на жительство в РФ за 2023 год с 18 июня 2023 года по 18 августа 2023 года, то есть в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство в РФ, чем нарушил п.11 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
15 марта 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении проживания за 2022 год.
21 августа 2023 года в отношении ФИО1 инспектором ОВМ МО МВД России «Дятьковский» составлен протокол №330/С0036557 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, свою вину признал, при этом просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как с 2018 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ – ФИО2 (до брака ФИО3) О.Н., от совместной жизни с которой имеют малолетнего сына – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он проживает со своей семьей в п.Любохна, где ему на праве собственности принадлежит 1/5 доли жилого помещения. Он не исполнил обязанность по уведомлению о своем пребывании по виду на жительство в РФ за 2023 год с 18 июня 2023 года по 18 августа 2023 года, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство в РФ, не исполнил эту обязанность по подаче уведомления в связи с материальными трудностями. Жена не работает, на иждивении малолетний ребенок, а также 2 малолетних детей жены от первого брака, жена готовится для госпитализации и проведения операции.
Свидетель ФИО5 показала, что 21 августа 2023 года в 09 часов 50 минут при проведении законности проживания иностранных граждан по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 не исполнил обязанность по уведомлению о своем проживании по виду на жительство в РФ за 2023 год с 18 июня 2023 года по 18 августа 2023 года, то есть в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство в РФ, чем нарушил п.11 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также 15 марта 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Свидетель ФИО6 пояснила, что ФИО1 является ее супругом, с которым они проживают в п.Любохна. От брака у них родился сын Тимур, 07 июля 2020 года. Она является гражданкой РФ, их сын является гражданином РФ. Муж имеет вид на жительство с 18 июня 2021 года. Она не работает, муж полностью содержит их семью, в том числе и двух детей от первого брака. В настоящее время она готовится на госпитализацию в больницу для проведения оперативного вмешательства.
Выслушав ФИО1, свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 августа 2023 года в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес> установлен факт повторного совершения гражданином Республики Азербайджан ФИО1 нарушения режима проживания на территории Российской Федерации, выразившегося в том, что он с 18 июня 2023 года по 18 августа 2023 года проживает по адресу: <адрес>, куда поставлен на регистрационный учет по виду на жительство, но по истечении одного года не уведомил о месте своего жительства за 2022 год.
Неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ранее вступившим в законную силу постановлением от 15 марта 2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2023 года №330/С0036557; объяснениями ФИО1 от 21.08.2023 года; постановлением о назначении административного наказания от 15 марта 2023 года; данными из базы АС ЦБДУИГ ФМС России и иными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Действия ФИО1, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и указанные действия влекут наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из представленных материалов установлено, что на территории Российской Федерации он проживает со своей супругой и малолетним сыном, которые являются гражданами РФ, что подтверждается представленными документами.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушении, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1 КоАП РФ ФИО1 судья признает: раскаяние в содеянном, а также полное признание вины, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость родственников ФИО1. в его опеке и попечительстве, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО7 за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, полагаю, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией инкриминируемой статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам – получатель платежа: УФК по Брянской области МИФНС России № 5 по Брянской области ИНН <***> КПП 324501001 ОКТМО 15616104, номер счета 03100643000000012700 отделение Брянск банка России/УФК по Брянской области г. Брянск БИК 011501101 корсчет КБК 18811601181019000140 УИН 18891329990005581758.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.
Судья (подпись) О.В.Гольцева
<данные изъяты>