Дело № 2-3210/2025

16RS0045-01-2025-004881-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Н.В. Афониной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Кирилловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение и предоставлении документов,

установил:

истец в лице представителя обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведённой формулировке.

В обоснование иска указано, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение собственника комнаты № <адрес> ФИО4, по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения № по данному адресу.

В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении необходимых документов и сведений в отношении перепланировки жилого помещения. Уведомления ответчиком получены.

Государственным жилищным инспектором Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выездные проверки по соблюдению требований ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в многоквартирном <адрес>.

Однако ответчиком не был обеспечен доступ инспектору ГЖИ РТ в жилое помещение №, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем были составлены акты проверки №АВ-640 от ДД.ММ.ГГГГ и №АВ-640/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать собственника жилого помещения № <адрес> многоквартирного <адрес> ФИО2 обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение № <адрес> и предоставить документы для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; установить и взыскать судебную неустойку в порядке ст.308.3 ГК РФ с ФИО2 в пользу ГЖИ РТ в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, не возражала о рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Возражений относительно иска не представил. Ходатайств об отложении по делу не поступало.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В рамках осуществления своих полномочий должностные лица ГЖИ РТ вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения жильцами требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации. Собственники не вправе ограничивать доступ представителям Инспекции в обследовании квартиры в целях установления фактов наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а д ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с ч.12 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном жилищном надзор в <адрес>» (далее - Положение №), Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление региональног государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.3.6 Положения № Инспекция в пределах своей компетенции осуществляет исполнительно-распорядительные и надзорные полномочия и функции на территории Республики Татарстан в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Согласно п.4.1 Положения №, Инспекция имеет право: проводить при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N248- ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также меры по недопущению нарушений обязательных требований;

рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан и привлекать правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращаться в суд с заявлениями в случаях, установленных ч.12 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ).

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 является собственником жилого помещения № в <адрес> многоквартирного <адрес>.

В Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение собственника комнаты № <адрес> ФИО4, по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения № по данному адресу.

В адрес ФИО2 неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении необходимых документов и сведений в отношении перепланировки жилого помещения. Уведомления ответчиком получены.

Государственным жилищным инспектором Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выездные проверки по соблюдению требований ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в многоквартирном оме № по <адрес>.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № АВ-640 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования жилого дома установлено, что в комнате № в <адрес>, расположена на первом этаже, в первом подъезде – коммунальная квартира с 4-мя жилыми комнатами, общим коридором, кухней, кладовой, туалетом с ванной комнатой (санузел раздельный). В ходе проверки провести осмотр комнаты № в <адрес> на предмет наличия перепланировки (переустройства) жилого помещения, либо ее отсутствия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа (никто не открыл дверь).

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № АВ-640/1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проверки провести осмотр комнаты 4 в <адрес> на предмет наличия перепланировки (переустройства) жилого помещения либо ее отсутствие не представилось возможным из-за отсутствия доступа (никто не открыл дверь.

Таким образом, ФИО2 не был обеспечен доступ инспектору ГЖИ РТ в жилое помещение №, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем были составлены акты проверки №АВ-640 от ДД.ММ.ГГГГ и №АВ-640/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО2 как собственник квартиры по адресу: <адрес>, комн. 2 несет бремя содержания данного жилого помещения, обязана поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязана соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязана допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей ГЖИ РТ для беспрепятственного по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ГЖИ РТ о назначении проверки посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. Несоблюдение ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права остальных жильцов <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в жилое помещение – комнату № <адрес> для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

При разрешении требований истца в части взыскания судебной неустойки суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения законодательства, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, определяя размер неустойки, суд учитывает обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований, личность ответчика и устанавливает неустойку в размере 50 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его фактического исполнения решения.

В связи с изложенным, исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, предоставить документы, взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой, истец был освобожден при подаче иска в суд, по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение и предоставлении документов удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение № <адрес> и предоставить документы для проведения инспекторского обследования (проверки) по факту самовольной перепланировка помещения в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 50 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его фактического исполнения решения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Афонина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.