Дело № 2-3400/2022
УИД 39RS0002-01-2022-001980-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,
при секретаре Цабулеве А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к ГУ ОПФР по Калининградской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
С. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела к пенсионному органу о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что ответом от 07.12.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и льготного стажа на дату назначения, который вместо 12 лет 6 месяцев составил 11 лет 6 месяцев 8 дней. С данным отказом истец не согласен.
Просил признать незаконным отказ ГУ ОПФР по Калининградской области от 07.12.2021; обязать ответчика включить в страховой и льготный стаж следующие периоды работы: в Клайпедской базе тралового флота: с 09.01.1985 по 05.05.1985 в должности электромеханика – стажера; с 01.10.1985 по 31.12.1985; с 01.01.1986 по 06.06.1986; с 13.11.1989 по 04.12.1989; с 01.01.1990 по 31.12.1990; с 01.01.1991 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 31.03.1992; в Калининградском управлении тралового флота: с 09.06.1994 по 29.06.1995 период нахождения в рейсе на судне – БСТ «Пинна»; с 24.11.1995 по 24.12.1995 период очередного оплачиваемых отпуска; с 25.12.1995 по 23.01.1996 период отпуска без содержания; с 24.01.1996 по 05.03.1996 – платный резерв; с 06.03.1996 по 24.06.1996 – отпуск без содержания; с 02.07.1996 по 24.07.1997 – нахождение в рейсе на судне БСТ «Пинна»; с 04.11.1997 по 02.12.1997 – очередной оплачиваемый отпуск; с 03.12.1997 по 14.01.1998 – отпуск без содержания; в филиале ООО «Газпром Флот»: с 22.02.2011 по 11.05.2011 (флаг Норвегии); с 20.04.2021 по 20.07.2021; обязать пенсионный орган произвести перерасчет с учетом включения вышеуказанных периодов в страховой и льготный стаж; обязать пенсионный орган назначить С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 18.08.2021 года.
В судебном заседании истец С. и его представитель ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 18 августа 2021 С., < Дата > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который вместо 12 лет 6 месяцев составил только 11 лет 6 месяцев 8 дней.
Считая такой отказ незаконным, С. обратился в суд.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.
Согласно п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
В соответствии со статьей 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», действовавшего до 10 мая 2017 г., в стаж, дающий право на пенсию по вышеуказанному основанию, засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.
Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).
Что касается ниже перечисленных периодов работы С. в Клайпедской базе тралового флота: с 09.01.1985 по 05.05.1985 в должности электромеханика – стажера; периодов с 01.10.1985 по 31.12.1985; с 01.01.1986 по 06.06.1986; с 13.11.1989 по 04.12.1989; с 01.01.1990 по 31.12.1990; с 01.01.1991 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 31.03.1992, с 25.12.1995 по 23.01.1996, с 24.01.1996 по 05.03.1996, с 06.03.1996 по 24.06.1996, с 03.12.1997 по 14.01.1998, то они не могут быть включены в его специальный стаж, так как являются периодами неоплаченных отпусков, платного резерва.
Что же касается спорных периодов работы истца в Калининградском управлении тралового флота, с учетом частичного его включения пенсионным органом, то период работы с 29.08.1994 по 25.06.1995 подлежит включению в специальный и страховой стаж истца, поскольку характер работы истца подтвержден справкой о плавании 25/22 от 28.07.2022 г. Капитана Морского порта Калининград в должности электромеханика на судне БСТ «Пинна». Суд принимает во внимание, что пенсионным органом частично включен период работы с 09.06.1994 по 28.08.1994, то включению подлежит период с 29.08.1994. Также суд берет за основу данные справки и поэтому полагает, что следует зачесть период работы с 29.08.1994 по 25.06.1995, а не как указано истцом по 29.09.1995.
Также подлежит включению в специальный и страховой стаж истца период с 02.07.1996 по 24.07.1997, так как справкой о плавании 25/22 от 28.07.2022 г. подтверждается, что истец осуществлял плавание на судах в должности электромеханика БСТ «Пинна».
В силу вышеприведенных Указаний Минсоцзащиты, действовавших в спорные периоды, во время рейсов включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такими рейсами. В частности, межрейсовое техническое обслуживание судна или его ремонт, нахождение в основном или дополнительном отпуске, оплачиваемом резерве, период береговых работ и т.д.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж С. следующих периодов, непосредственно предшествовавших и непосредственно следовавших за теми периодами рейсов (и оплачиваемых отпусков), которые были включены пенсионным органом в его специальный стаж:
- с 24.11.1995 по 24.12.1995 – очередной оплачиваемый отпуск, так как этот период следовал за зачтенным в специальный стаж периодом нахождения в рейсе.
- с 04.11.1997 по 02.12.1997 очередной оплачиваемый отпуск, так как этот период следовал за зачтенным в специальный стаж периодом нахождения в рейсе.
Что же касается спорных периодов работы истца филиале ООО «Газпром Флот» с 22.02.2011 по 11.05.2011 (флаг Норвегии); с 20.04.2021 по 20.07.2021 то суд отмечает следующее.
Подлежит включению в страховой и специальный стаж работы истца период с 20.04.2021 по 20.07.2021, поскольку согласно выписке из лицевого счета имеются данные о внесении страховых взносов. А работа под флагом Норвегии не может быть засчитана в льготный стаж истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в специальный стаж С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
- с 29.08.1994 по 25.06.1995 период нахождения в рейсе на судне БСТ «Пинна» в период работы в Калининградском управлении тралового флота в должности электромеханика;
- с 24.11.1995 по 24.12.1995 – очередной оплачиваемый отпуск.
- 02.07.1996 по 24.07.1997 период нахождения в рейсе на судне БСТ «Пинна» в период работы в Калининградском управлении тралового флота в должности электромеханика;
- с 04.11.1997 по 02.12.1997 очередной оплачиваемый отпуск.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.
Судья И.Л. Ивонинская