УИД 68RS0002-01-2023-001592-31
№ 2-1682/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 16 августа 2023 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Акульчевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о признании решения ответчика незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете величины ИПК о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о признании решения ответчика незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете величины ИПК о назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленного требования указывал, что 26.01.2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением ответчика ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой величины ИПК. Однако с указанным решением ответчика, как указывает истец, он согласиться не может, поскольку его страховой стаж составил на момент обращения 18 лет 10 мес. 9 дн.
С учетом изложенного, уточнив исковые требования, истец просил признать решение ответчика незаконным, включить в его страховой стаж периоды работы на предприятиях ***, произвести перерасчет величины ИПК, а так же назначить страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал. На вопросы суда истец пояснил, что ранее имел гражданство Украины, проживал на территории *** в ***, в 2015 года прибыл для постоянного проживания на территорию России. В настоящее время является гражданином РФ, паспорт получен в 2017 году.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что после 2001 года в отношении истца отсутствуют сведения о страховых взносах, в связи с чем невозможно произвести расчет ИПК. Одновременно обращал внимание, что с заявлением ФИО2 обратился только ***, при этом в страховой стаж истца включены периоды его работы на территории *** с *** по ***. Вместе с тем, на вопросы суда, представитель пояснил, что с учетом применения к ФИО1 положений ФЗ от *** №17-ФЗ величина ИПК будет достаточной для назначения страховой пенсии по старости
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при величине ИПК не ниже 30.
Материалами дела установлено, что *** ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решение ОСФР по *** от *** ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой величины ИПК – 13,8.
Как усматривается из требований ФИО2, последний просит о включении в его страховой стаж периодов работы, имевших место в период с *** по *** на предприятиях ***.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Трудовой книжкой истца серии АХ ***, предоставленной в переводе, в записях работодателя со 2 по 12 действительно просматриваются периоды работы ФИО2
Вместе с тем, как усматривается из данных о стаже ФИО2 в материалах пенсионного дела, периоды его работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** уже приняты во внимание ответчиком при исчислении общего страхового стажа (л.д.29.).
С учетом изложенного, оснований для повторного включения указанных периодов работы в страховой стаж ФИО2 у суда не имеется, а требования истца в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.
Согласно ответу УМВД России по Тамбовской области ФИО2 *** как гражданин Украины прибыл на территорию Российской Федерации.
ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования на территории РФ с *** (л.д.54).
ФИО2 на территории Республики Украина с *** зарегистрирован по месту жительства в *** (л.д.41).
Паспортом гражданина РФ ФИО2 документирован ***, зарегистрирован на территории РФ с ***.
С 05.10.2022 года вступил в законную силу Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».
В силу положений п.1 ст.14 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.
Гражданам и лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам (п.2 ст.14 ФКЗ от 04.10.2022 года №5-ФКЗ).
Особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам установлены Федеральным законом от 17.02.2023 года №17-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.03.2023 года, за исключением положений в части регистрации граждан в системе персонифицированного учета и порядка предоставления таких сведений, вступивших в законную силу с 01.01.2023 года.
Федеральным законом от 17.02.2023 года №17-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 года по 29.09.2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО2, являясь гражданином Республики Украины, *** выехал на территорию РФ, при этом до указанного момента был зарегистрирован с 1997 года и постоянно проживал в *** на территории Донецкой Народной Республики, в связи с чем, по мнению суда, пенсионные права истца подлежат оценке, в том числе и с применением положений Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ, при условии, что решение в отношении истца принято ответчиком 24.05.2023 года, то есть после вступления указанного Федерального закона в законную силу.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как установлено судом единственным основанием для отказа ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости являлось отсутствие у последнего на дату обращения (***) необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее – 13,8.
Из расчета, произведенного ответчиком в решении, усматривается, что на величину ИПК напрямую повлияло отсутствие в отношении ФИО2 информации о размере страховых взносов, уплаченных после января 2002 года.
Положениями ч.4 и ч.5 ст.6 Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ определен порядок исчисления и зафиксированы суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона.
Согласно расчету, произведенному ОСФР по Тамбовской области в соответствие с положениями Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ, величина ИПК в отношении ФИО2 по состоянию на 02.05.2023 года совокупно составит – 70,987.
Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, положения Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ, подлежащие применению к ФИО2, который является гражданином РФ, постоянно проживавшим на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, и выехавшим в этот период за пределы указанной территории в Российскую Федерацию, требования истца о перерасчете ИПК подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание возраст истца, общую продолжительность страхового стажа, принятого во внимание ответчиком, величину ИПК, у ФИО2 на дату обращения с заявлением 02.05.2023 года возникнет право на назначение страховой пенсии по старости. В этой связи, суд находит возможным разрешить вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости со 02.05.2023 года, что влечет за собой удовлетворение требований истца в указанной части.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии основания для признания решения ответчика от 24.05.2023 года незаконным, при условии, что данным решением определена общая продолжительность страхового стажа ФИО2, который необходим для разрешения вопроса о назначении страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о признании решения ответчика незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете величины ИПК о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с *** осуществить в отношении ФИО2 перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом положений Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с 02.05.2023 года назначить ФИО2 страховую пенсию по старости.
В удовлетворении требований ФИО2 в большем объеме отказать.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Акульчева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.08.2023 года.
Судья М.В. Акульчева