Дело №2-203\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

09 июня 2022 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Поздняковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Греково-Степановская средняя общеобразовательная школа и администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчикам муниципальному бюджетному образовательному учреждению Греково-Степановская средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ Греково-Степановская СОШ) и администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области (далее – администрация Чертковского района) об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обоснование своих заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проведения плановой выездной проверки 31.03.2022 г. в МБОУ Греково-Степановская СОШ по адресу: <...> выявлены следующие нарушения: 1) Внутренняя отделка помещений пищеблока и обеденного зала (стены, пол, потолок) имеет повреждения, дефекты, трещины, стены на 1\2 до потока и потолок выполнены из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". 2) На пищеблоке над плитой - источником избытков тепла и влаги, нет дополнительной местной системы вытяжной вентиляции, что является нарушением п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". 3) В обеденном зале из восьми светильников работает один, светорассеивающая конструкция с признаками ржавчины, что является нарушением п.2.8.6, п.2.8.9.СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", что является нарушением санитарных норм, предусмотренных ст.ст.24, 28, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и создает угрозу здоровью детей, посещающих образовательное учреждение Законному представителю образовательного учреждения вручено предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений №55 от 31.03.2022 г.. С учетом вышеизложенного, истец просил суд: 1) Обязать МБОУ Греково-Степановская СОШ в срок до 23.07.2024 г. устранить в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <...>, выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно: выполнить внутреннюю отделку помещений пищеблока и обеденного зала (стены, пол, потолок) из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; пищеблок обеспечить дополнительной местной системой вытяжной вентиляции над плитой - источником избытков тепла и влаги; все источники искусственного освещения привести в исправное состояние и обеспечить светорассеивающей конструкцией. 2) Обязать администрацию муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области выделить в срок до 22.04.2024 г. денежные средства МБОУ Греково-Степановская СОШ для устранения в образовательном учреждении выявленных нарушений санитарного законодательства.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО1 не явилась, в адрес суда направила письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить заявленные исковые требования.

Представители ответчиков МБОУ Греково-Степановская СОШ ФИО2 и администрации Чертковского района ФИО3, а также представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области – ФИО4 в судебном заседании также не присутствовали, были уведомлены судом, направили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования признали в полном объеме и не возражали против их удовлетворения.

Ознакомившись с иском, изучив представленные материалы дела, с учетом письменной позиции сторон по делу, суд считает необходимым принять следующие решение.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области – территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. №257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006г. №308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Как следует из п.3 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1993 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установле6но, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статья 8 вышеуказанного Закона обеспечивает гражданам право на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказываю вредного воздействия на человека. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья человека (ст.11).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 п.5 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», подлежащим применению к настоящим правоотношениям, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст.28 данного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (ч.33 п.2,3,15).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.6 п.2).

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт выявления 31.03.2022 г. в ходе проведения проверки Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в МБОУ Греково-Степановская СОШ по адресу: <...> нарушений санитарного законодательства, а именно: ст.ст.24, 28, 39 ч.3 Федерального закона №53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подтвержден представленными материалами дела: решением о проведении плановой выездной проверки №540025 от 03.03.2022 г.; актом выездной проверки от 31.03.2022 г. за №540025, предписанием должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 31.03.2022 г. за №55, и не оспаривались представителями ответчиков по делу, признаны ими.

При этом, Уставом МБОУ Греково-Степановская СОШ установлено, что учредителем и распределителем финансовых средств дошкольного образовательного учреждения является администрация Чертковского района и отдел образования администрации Чертковского района.

Суд учитывает, что МБОУ Греково-Степановская СОШ финансируется за счёт средств местного бюджета Чертковского района, для исполнения указанных требований необходимы дополнительные бюджетные денежные средства, а поэтому требование истца об обязании администрации Чертковского района Ростовской области выделить денежные средства образовательному учреждению для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства является обоснованным и законным, и также не оспорено представителями ответчиков.

Исходя из изложенного, суд также считает обоснованными сроки исполнения ответчиками заявленных исковых требований, полагая их разумными и объективными.

При таких обстоятельствах исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Греково-Степановская средняя общеобразовательная школа и администрации муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства

– удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Греково-Степановская средняя общеобразовательная школа (<данные изъяты>, юридический адрес: 346012, <...>) в срок до 23.07.2024 г. устранить в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <...>, выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно: выполнить внутреннюю отделку помещений пищеблока и обеденного зала (стены, пол, потолок) из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; пищеблок обеспечить дополнительной местной системой вытяжной вентиляции над плитой - источником избытков тепла и влаги; все источники искусственного освещения привести в исправное состояние и обеспечить светорассеивающей конструкцией.

Обязать администрацию муниципального образования «Чертковский район» Ростовской области (<данные изъяты>, юридический адрес: 346000, <...>) выделить в срок до 22.04.2024 г. денежные средства муниципальному бюджетному образовательному учреждению Греково-Степановская средняя общеобразовательная школа для устранения в образовательном учреждении выявленных нарушений санитарного законодательства, а именно: выполнить внутреннюю отделку помещений пищеблока и обеденного зала (стены, пол, потолок) из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; пищеблок обеспечить дополнительной местной системой вытяжной вентиляции над плитой - источником избытков тепла и влаги; все источники искусственного освещения привести в исправное состояние и обеспечить светорассеивающей конструкцией.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.06.2022 г..

Председательствующий: