№ 5-772/2022

66RS0001-01-2022-011122-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2022 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес>, работающей парикмахером в салоне красоты «<иные данные> состоящей в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2022 года в 16:30 по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Российской Федерации ФИО2, которая является физическим лицом, ответственным за регистрацию и пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, нарушила правила миграционного учета, что выразилось в непринятии мер для постановки на миграционный учет иностранного гражданина <ФИО>8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение семи рабочих дней, с даты прибытия последней в место пребывания по адресу: <адрес>, а именно осуществила постановку на миграционный учет с нарушением срока.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не знала, что нужно ставить на миграционный учет малолетнего ребенка, также указала, что внучка <ФИО>2 родилась в Российской Федерации, не проживала и не проживает по адресу: <адрес>, постановка на миграционный учет была осуществлена для оформления вида на жительство <ФИО>2 в Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тесту Федеральный закон № 109-ФЗ), место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федеральный закон № 109-ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и бабушкой гражданки <иные данные> <ФИО>2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в городе Екатеринбурге. 25 ноября 2022 года ФИО2 обратилась в территориальный орган миграционного с заявлением о постановке <ФИО>2 на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Как следует из пояснений ФИО2, 25 ноября 2022 года она осуществила постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, своей дочери ФИО3 и своей внучки <ФИО>2 с целью оформления последними вида на жительство в Российской Федерации, при этом ни в настоящее время, ни после рождения, ее внучка не проживала по указанному адресу.

Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями ФИО3, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, из которых следует, что <ФИО>2 является ее дочерью и проживает с рождения вместе с ней (ФИО3) по адресу: <адрес>, постановка на миграционный учет по адресу: <адрес>, осуществлена для оформления вида на жительство.

Таким образом, поскольку гражданка <иные данные> <ФИО>2, фактически не пребывала по адресу: <адрес>, у ФИО2, как у собственника указанного жилого помещения, не возникло обязанности по представлению уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер