Решение по делу № 2-581/2023 от 31.05.2023 - о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Дело № 2-581/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах недееспособного ФИО2, к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах недееспособного ФИО2, обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ФИО2 проживает с родителями и семьей старшего брата по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении братьев в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство регионального развития Республики Алтай.

Истец ФИО1, действующий в интересах недееспособного ФИО2, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО4, действующая от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО8, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без её участия. Из отзыва следует, что третье лицо оставляет на усмотрение суда разрешение исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 19.05.2016 года № 194 ФИО2 поставлен на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды» с 25.04.2016 года, в состав семьи включены родители ФИО7 и ФИО1

В связи с признанием недееспособным опекуном ФИО2 назначен его отец ФИО1, что подтверждается приказом от 19.04.2023 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО3 являются родными братьями; ФИО3 и ФИО4, состоящие в браке, приходятся родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не оспаривалось ответчиком.

Из справки от 23.01.2023 года № 230, выписки из похозяйственной книги от 23.01.2023 г. № 231, выданных Сельской администрацией Балыктуюльского сельского поселения, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2 проживают: ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 18.05.2023 года следует, что по адресу: <адрес>, фактически проживают: ФИО1 и ФИО7, а также их сыновья ФИО3 и ФИО2 с 1980-х годов, невестка ФИО4 с 2004 года, внуки ФИО5 с 2004 года, ФИО6 и ФИО5 с рождения.

Из копий паспортов установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из медицинских карт следует, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 числятся в БУЗ РА «Улаганская РБ» по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетний ФИО6 обучается в МБОУ «Балыктуюльская СОШ», ФИО3 работает водителем в пожарной части в <адрес>, ФИО4 работает кладовщиком в МБОУ «Балыктуюльская СОШ», что подтверждается справками, представленными истцом.

Согласно уведомлений от 18.05.2023 года в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО5, ФИО5, ФИО6 на недвижимое имущество. Из выписок из ЕГРН от 23.05.2023 года установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками недвижимого имущества на территории Улаганского района.

Таким образом, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 постоянно проживает совместно с родителями и семьей старшего брата в жилом доме по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением ответчика истцу отказано в удовлетворении заявления о включении брата и его семьи в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №), действующего в интересах недееспособного ФИО2 (паспорт №), к администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи ФИО2 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи ФИО2 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова