Дело № 2-1599/2023

УИД 53RS0016-01-2023-001590-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области 19 декабря 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Поддорье» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Главный Государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, <адрес>х, начальник территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился с иском в суд к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (далее Учреждение), в котором просит признать незаконным бездействие Учреждения, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, и обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить в филиале МАОУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> следующие нарушения: устранить дефекты стен, пола в мастерской, стен в спортивном зале, снарядной; выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в спортивном зале, снарядной, кабинете немецкого языка; оборудовать раковину с подводкой холодной и горячей воды в трудовой мастерской для мальчиков; в учебных кабинетах оборудовать разрядные, люминесцентные или светодиодные лампы освещения; в мастерской оборудовать потолочные лампы освещения; оборудовать гардероб местом для хранения обуви; обеспечить проведение производственного контроля с проведением лабораторных и инструментальных исследований микроклимата (2 раза в год), шума (1 раз в 2 года) и освещенности (1 раз в год).

В обосновании иска указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГв соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», а также в соответствии с планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год с целью соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был поведен профилактический визит в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (далее МАОУ «СОШ <адрес>»). В ходе проведения профилактического визита, в филиале МАОУ «СОШ <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 11, 24, ч.1 ст.28, 32, ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание об устранении обязательных требований санитарного законодательства №ПВ/1, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены <данные изъяты> <адрес>, Министерство образования <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был надлежащим образом уведомлены, просил суд провести судебное заседание без его участия.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя школа <адрес>» ФИО3 в суд предоставила заявление с признанием исковых требований, также просила провести судебное заседание без ее участия, указала, последствия признания иска ей понятны.

Третьи лица Администрация Поддорского муниципального района <адрес>, Министерство образования <адрес>, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО1 МАОУ «Средняя школа <адрес>» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел поступила информации МАОУ «Средняя школа <адрес>» о частичном выполнении пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона РФ № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 41 указанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и здоровья обучающихся.

Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение.

Из положений ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 28 указанного закона, в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из пункта 1 статьи 32 указанного закона следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 1.2. настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которым:

на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (пункт 1.8).

стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.5.3);

остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (пункт 2.8.3);

система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый (пункт 2.8.5.);

гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки) (пункт 3.4.5).

На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением

холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, а также установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ставит под угрозу безопасность здоровья детей, обучающихся в МАОУ «Средняя школа <адрес>» и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, объем нарушений санитарного законодательства, суд считает возможным установить срок устранения нарушений, как предложено истцом до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, <адрес>х, начальника территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>», <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных статьями 11, 17, 24, 28, 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Средняя школа <адрес>», <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в филиале МАОУ «Средняя школа <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: устранить дефекты стен, пола в мастерской, стен в спортивном зале, снарядной; выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в спортивном зале, снарядной, кабинете немецкого языка; оборудовать раковину с подводкой холодной и горячей воды в трудовой мастерской для мальчиков; в учебных кабинетах оборудовать разрядные, люминесцентные или светодиодные лампы освещения; в мастерской оборудовать потолочные лампы освещения; оборудовать гардероб местом для хранения обуви; обеспечить проведение производственного контроля с проведением лабораторных и инструментальных исследований микроклимата (2 раза в год), шума (1 раз в 2 года) и освещенности (1 раз в год).

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.А. Иванова