дело № 2–212/2023

УИД: 86RS0015-01-2022-002570-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Бородиной Н.В.

с участием заместителя прокурора г. НяганиБрюхиной Н.В.

истцаФИО2

а также представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нягани в защиту интересов социальных прав пенсионера по возрасту ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании произвести перерасчет размера получаемой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нягани обратился в суд с иском в защиту интересов социальных прав пенсионера по возрасту СайфуллинаС.С.к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее Пенсионный фонд) об обязании произвести перерасчет размера пенсии. Просит обязать ГУ – ОПФ РФ ПО ХМАО – Югре произвести ФИО2 перерасчет размера, получаемой им пенсии с дата с учетом возмещения не страховых периодов.

В обоснование требований указал, что по поступившему обращению ФИО2 о нарушении его социальных прав на получение страховой пенсии по старости в большем размере, проведена проверкав отношении Пенсионного фонда по результатам которой установлено, что на основании решения Няганского городского суда ХМАО – Югры от дата ФИО2 назначена досрочная трудовая пенсия по старости с дата. При назначении пенсии ФИО2 в страховом стаже учтен нестраховой период прохождения им военной службы с дата.

дата в Пенсионный фонд поступило заявление № о перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с приобретением необходимого календарного стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Северапо которому дата принято решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием пакета документов, необходимого для перерасчета.

На основании заявления ФИО2 от дата о перерасчете размера пенсии в связи со сменой периода, Пенсионным фондом вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии от дата в сторону увеличения с дата.

В ходе проведенной проверки у ФИО2 отобраны объяснения, согласно которым ФИО2 не был осведомлен о наличии у него права на перерасчет размера пенсии с учетом возмещения нестраховых периодов, а так же о наличии права на подачу заявления в Пенсионный фонд для проведения такого перерасчета с целью своевременного получения пенсии в больше размере.

Заявление № от дата, на основании которого ФИО2 был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения, было подано лицом, обладающим юридическим образованием, который оказывал правовую помощь пенсионеру в целях защиты его пенсионных прав.

Данные об исполнении Пенсионным фондом обязанности по информированию ФИО2 о праве на перерасчетпенсии с учетом возмещения нестраховых периодов, о праве на подачу заявления в Пенсионный фонд для проведения такого перерасчета с целью своевременного получения пенсии в большем размере, не установлены, в связи с чем, прокурор полагает, что получение ФИО2 пенсии по старости в заниженномразмерес дата является виной ГУ – ОПФ РФ ПО ХМАО – Югре, в связи с чем, размер пенсии с дата подлежит перерасчету с учетом возмещения нестраховых периодов.

В судебном заседаниизаместитель прокурора г. НяганиБрюхина Н.В.и истец ФИО2 на исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, указанные в исковом заявлении.

Участвующая в судебном представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала.

Суду пояснила, что дата Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о чем представила выписку из ЕГРЮЛ.

Считает, что требования о перерасчете пенсии с дата учетом возмещения не страховых периодов заявлены необоснованно, посколькуподобный перерасчет носит заявительный характер, а заявитель (истец) обратился в дата, перерасчет ФИО2 произведен с дата.

Так же пояснила, что обязанность по информированию Пенсионным фондом граждан об изменении законодательства и о том, что у них появилась возможность обратиться с заявлением о перерасчете, реализуется Пенсионным фондом путем публикации в средствах массовой информации, путем консультаций при обращении граждан за такой консультацией и путем письменных ответов на письменные запросы. Информация о возможности обратиться гражданам с заявлением об изменении расчета пенсии по вновь введенным нормативам публиковалась неоднократно в средствах массовой информации, в сети «Интернет», в газетах. С письменными запросами истец не обращался. Считает, что Пенсионный фонд предпринял все необходимые меры по информированию граждан о возможности реализовать свои права и в данном случае ФИО2 реализовал свое право в дата, обратившись с соответствующим заявлением.

Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее Федеральный закон № 400-ФЗ), перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

На основании части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(ред. от 01.05.2022), страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 1575-О, положения данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, необходимыми для установления в рамках настоящего спора, являются наличие, либо отсутствие вины пенсионного органа.

Согласно пункту 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 назначена пенсия с дата.

В силу статьи 15Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:СПст = ИПК x СПК,где СПст - размер страховой пенсии по старости;ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент.

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В части 10 статьи 15Федерального закона № 400-ФЗ, установлена формула величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года.

Согласно абзацу 5 части 10 статьи 15Федерального закона № 400-ФЗ, сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, учитывается при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ. В данной части также определено, что указанные периоды учитываются при определении суммы коэффициентов, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной ЗакономРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с частью 12 статьи 15Федерального закона № 400-ФЗ, коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ«О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи).

В ноябре 2021., ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, на основании которого ответчиком дата принято решениео перерасчете пенсии с учетом нестраховых периодов с дата.

Исходя из правил пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I, пенсионный орган должен был разъяснить ФИО2 его права, связанные с пенсионным обеспечением, в частности право на перерасчет размера пенсии с учетом возмещения нестраховых периодов, а так же необходимость подачи заявления в Пенсионный фонд дляперерасчета с целью своевременного получения пенсии в большем размере.

Доказательства, свидетельствующие об исполнении Пенсионным фондом обязанности по информированию ФИО2 о праве на перерасчет пенсии с учетом возмещения нестраховых периодов, отсутствуют.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 применительно к части 2 статьи 26Федеральный закон № 400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу обоснованности заявленных исковых требований прокурора г. Нягани.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора города Нягани в защиту интересов социальных прав пенсионера по возрасту ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <данные изъяты> произвести ФИО2 <данные изъяты> перерасчет размера, получаемой им пенсии с дата с учетом возмещения не страховых периодов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няганский городской судХанты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.

Судья Н.К. Сосенко