Решение по делу № 2-482/2023 от 11.07.2023 - о признании права на получении мер государственной поддержки.

УИД 86RS0014-01-2023-000602-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г.К.,

при секретаре Колосовской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-482/2023 по иску ФИО1 к акционерному обществу «ДОМ.РФ», Кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» о признании права на получении мер государственной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит признать за ним право на получение мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» - в виде погашения обязательств ФИО1 по договору ипотечного займа № от 19.04.2019 в КПК «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» в размере 450 000 рублей; обязать ответчика акционерное общество «ДОМ.РФ» предоставить истцу меры государственной поддержки, направив средства государственной поддержки на погашение задолженности по договору ипотечного займа № от 19.04.2019 в КПК «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» в размере 450 000 рублей; обязать ответчика КПК «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» зачесть меры государственной поддержки на погашение задолженности по договору ипотечного займа № от 19.04.2019 в КСП «ЭКПА» в размере 450 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является отцом троих детей. В целях улучшения жилищных условий, он приобрел за счет заемных средств, полученных на основании договора ипотечного займа № от 19.04.2019 в КПК «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» в собственность квартиру по адресу: ХМАО - Югра, <...> <адрес>. Полученный заем составил 1 705 000 рублей, из которых 1 550 000 рублей – на покупку квартиры, 155 000 рублей на уплату паевого взноса. При этом наличие паевого взноса в размере не менее 10% от суммы займа (и сохранение паевого взноса в размере не менее 10 процентов от остатка задолженности основного долга по займу) являлось обязательным условием предоставления ипотечного займа.

В настоящее время остаток задолженности (основного долга) по предоставленному ипотечному займу № от 19.04.2019 составляет 1 071 769,40 рубля, в том числе в части займа, предоставленного для приобретения в собственность жилья 974 238,38 рубля. Истец считает, что имеет право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. №157-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 №1170 – в виде погашения обязательств по ипотечному жилищному займу в размере задолженности, но не более 450 тысяч рублей, то есть на погашение обязательств по ипотечному займу за счет средств господдержки.

Для получения вышеуказанных мер государственной поддержки истец обратился к кредитору КПК «Кредитный союз потребителей «ЭКПА», но 20.04.2023 АО «ДОМ.РФ» заявление отклонил, так как заявитель не является участником сделки по ЖСК.

Истец считает отказ в предоставлении государственных мер поддержки необоснованным поскольку она соответствует всем условиям получения таких мер государственной поддержки, установленными Федеральным законом от 03.07.2019 г. №157-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 №1170.

От ответчика кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» (далее также КСП «ЭКПА») поступил письменный отзыв на иск ФИО1, в котором считает требования истца к АО «ДОМ.РФ» законными и обоснованными, а в удовлетворении требований к КСП «ЭКПА» просит отказать.

Свою позицию обосновывает тем, что ФИО1 является членом (пайщиком) КСП «ЭКПА», имеет регистрационный номер записи в реестре членов кредитного кооператива (пайщиков) (номер счета пайщика) – 33930. Полученные ФИО1 по договору ипотечного займа № от 19.04.2019 денежные средства в сумме 1 705 000 рублей использованы им по целевому назначению, 1 550 000 рублей – на покупку жилого помещения по адресу: ХМАО - Югра, <...> <адрес>, а 155 000 рублей – на уплату паевого взноса.

По заявлению истца от 15.04.2023, КСП «ЭКПА» направил в адрес АО «ДОМ.РФ» через личный кабинет системы ЕИСЖС заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Постановлением от 07.09.2019 № 1170, заявлению присвоен номер 13684.04.2023.

20.04.2023 в личном кабинете КСП «ЭКПА» системы ЕИСЖС в отношении заявки на выплату средств государственной поддержки изменился статус заявки на «отклонено» и появилась запись: «Заявитель не является участником сделки по ЖСК. Отклонено».

КСП «ЭКПА» было установлено, что истец предоставил вместе с заявкой все необходимые документы, предусмотренные пунктом 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170). Цели предоставления заемщику ипотечного займа на условиях, указанных в договоре ипотечного займа (т.е. цели кредитования) в полной мере соответствуют требованиям подпункта «б» пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170). Кроме того, КСП «ЭКПА» не является жилищно-строительным или жилищно накопительным кооперативом и для получения мер государственной поддержки истцу необязательно быть членом жилищно-строительного или жилищно накопительного кооператива.

КСП «ЭКПА» является кредитным потребительским кооперативом, действующим на основании Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации». Федеральный закон от 30.04.2021 №118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исключил кредитные потребительские кооперативы из числа кредиторов, получение займов (кредитов) в которых дает право заемщику получить меры государственной поддержки, но только с момента вступления его в законную силу (т.е. с 30.04.2021). При этом ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2021 №118-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ в отношении договоров займа, заключенных с кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, реализуются при условии, что такие договоры заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам займа на момент их заключения, либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве осуществлена не позднее пятнадцати календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, согласно нормативных требований, действовавших на момент заключения договора займа, ипотечный заем мог быть получен гражданином у любого кредитора, в том числе у кредитного кооператива.

В представленных возражениях ответчик АО «ДОМ.РФ» и третье лицо Министерство финансов Российской Федерации просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, мотивируя тем, что КСП «ЭКПА» по предоставленному истцу ипотечному жилищному займу были сформированы и направлены через единую информационную систему жилищного строительства (https://наш.дом.рф) на рассмотрение в АО «ДОМ.РФ» заявления на выплату средств государственной поддержки.

В рамках проведенной проверки установлено, что по договору займа, заключенному между истцом и КСП «ЭКПА» предоставлен заём для приобретения жилого помещения, а так же денежные средства на уплату добровольного паевого взноса КСП «ЭКПА». Кредитные обязательства являются едиными и неделимыми, кредитные средства не были полностью израсходованы на цели, установленные программой поддержки, что прямо указывает на несоответствие целей кредитного договора целям Федерального закона N 157-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170. Условиями программы не предусмотрено погашение обязательств по кредитным договорам, целями которого не является приобретение жилого помещения, ИЖС или земельного участка, в связи с чем погашение задолженности по указанному кредиту на сумму 450 000 руб. за счет использования средств поддержки не представлялось возможным.

Истец ФИО1, ответчики КСП «ЭКПА» и АО «ДОМ.РФ», извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, истец в письменном заявлении заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Третье лицо Министерство финансов Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, каких-либо ходатайств от него в суд не поступило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав доводы искового заявления и материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление государственной поддержки многодетным семьям гарантировано Конституцией РФ (статья 7, части 1 и 2 статьи 38, части 1 и 2 статьи 39).

О дополнительных мерах поддержки в виде предоставления субсидии в размере 450 000 рублей семьям, в которых рождается третий ребенок, и у которых имеются непогашенные ипотечные обязательства, было объявлено Президентом РФ в послании Федеральному Собранию от 20.02.2019.

В целях реализации указанных мер был принят Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 157-ФЗ), который устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона №157-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 355-ФЗ) право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

На основании п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в ч. 2 настоящей статьи, до 01.07.2024 заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в п. 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является многодетным отцом и воспитывает троих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей, копиями записей актов гражданского состояния (л.д. 14-оборот л.д. 15, 46-54).

19.04.2019 супруг истец ФИО1 заключил с КСП «ЭКПА» договор ипотечного займа № (л.д. 16-19), согласно пункту 1 и 11 индивидуальных условий которого получил заем в сумме 1 705 000 рублей, из которых 1 550 000,00 рублей – на покупку квартиры по адресу: ХМАО - Югра, <...> <адрес>, а 155 000,00 рублей – на уплату добровольного паевого взноса, наличие (уплата) которого являлось условием предоставления ипотечного займа, как члену (пайщику) КСП «ЭКПА».

Заем предоставлен сроком на 180 (сто восемьдесят) месяцев 28 (двадцать восемь) дней по 17.05.2034 включительно под 12,50% годовых, с условием ежемесячной уплаты платежей по возврату суммы основного долга и процентов.

Предоставление ФИО1 суммы займа в размере 1 550 000,00 рублей подтверждается расходным кассовым ордером № от 19.04.2019 (л.д. 26).

19.04.2019 между продавцом ФИО5, ФИО6, действующей от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, покупателем ФИО1 и залогодержателем КСП «ЭКПА» заключён договор купли-продажи, на основании которого истцом приобретены в собственность квартира по адресу: ХМАО - Югра, <...> <адрес> (л.д. 20-24).

Как следует из пункта 3 договора купли-продажи продавец и покупатель оценили продаваемую квартиру в 1 550 000 рублей, указанная денежная сумма будет выплачена покупателем продавцам в течение двух рабочих дней с момента предоставления (в порядке, установленном действующим законодательством) в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на государственную регистрацию перехода права собственности на имущество соответствующего заявления с настоящим договором и всеми необходимыми документами.

Распиской от 20.04.2019 подтверждается, что продавцы ФИО5, ФИО6, действующая от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получили от покупателя ФИО1 денежные средства в сумме 1 550 000 рублей за проданную квартиру по адресу: ХМАО - Югра, <...> <адрес> (л.д. 25).

Право собственности на указанную квартиру за ФИО1 и ипотека в силу закона в пользу КСП «ЭКПА» зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости 26.04.2019 (л.д. 40).

15.04.2023 ФИО1 обратился в КСП «ЭКПА» с письменным заявлением на выплату средств государственной поддержки семей, имеющих детей в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170, просил передать его заявление для осуществления проверки сведений для выплаты средств государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ и Постановлением от 07.09.2019 № 1170 (л.д. 144).

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона № 157-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170 утверждено Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Указанное Положение определяет порядок реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), включающий в себя порядок обращения граждан Российской Федерации, указанных в п.3 настоящего Положения, за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, условия направления денежных средств для целей полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан (пункт 1).

Согласно п. 3 Положения меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 01.01.2019 по 31.12.2023 третьего ребенка или последующих детей. Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту (займу) определяется кредитным договором (договором займа), в который могут быть включены дополнительно третьи лица, на которых требование настоящего Положения к наличию детей не распространяется.

В соответствии с п. 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные п. 5 настоящего Положения: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абз. 2 пп. «б» п. 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 7 Положения установлено, что по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения;

б) заемщик до 01.07.2024 заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

- приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полного погашения кредитов (займов), указанных в абз. 2 настоящего подпункта;

- полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абз. 3 настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 8 Положения кредитор не позднее 7 рабочих дней со дня получения от заемщика заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, направляет их в общество.

Согласно п. 10 Положения полученные от кредитора либо полученные от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документы, указанные в п.п. 4 и 5 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 7 настоящего Положения. Общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в п.4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных п. 7 настоящего Положения. В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

На основании п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что КПК КСП «ЭКПА» направил в адрес АО «ДОМ.РФ» через личный кабинет системы ЕИСЖС предусмотренное п. 5 Порядка взаимодействия заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки (содержащее сведения об обращении Заемщика за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному займу с указанием ее состава), а также необходимую информацию и полный комплект предоставленных Заемщиком документов, подтверждающих соответствие представленной заявки на получение средств государственной поддержки (жизненной ситуации заемщика, кредитного (заемного) обязательства, обеспечения исполнения обязательств) требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ, Положением о реализации мер государственной поддержки (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170), Порядком взаимодействия и Соглашением о сотрудничестве.

После направления КСП «ЭКПА» вышеуказанного заявления через личный кабинет системы ЕИСЖС этому заявлению был присвоен уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС –13684.04.2023 (л.д. 145-146, 147-152).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вместе с заявкой были представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170), пунктом 10 Порядка взаимодействия и Перечнем документов, размещенных в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

20.04.2023 АО «ДОМ.РФ» заявление на выплату отклонено, в связи с несоответствием цели кредитования установленным требованиям: заявитель не является участником сделки по ЖСК, о чем 04.05.2023 КСП «ЭКПА» уведомил истца (л.д. 28).

Вместе с тем, судом установлено, что в период с 01.01.2019 у истца ФИО1 родился третий ребенок, ранее спорная мера государственной поддержки истцу не предоставлялась, кредитный договор на приобретение жилья заключен 19.04.2019, то есть до 01.07.2024, одной из целей кредитного договора является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации жилого помещения, размер кредитного обязательства определен в размере 1 550 000 рублей, обеспечением исполнения указанного обязательств заемщика по кредитному договору является ипотека жилого помещения, следовательно, истец в полной мере соответствует требованиям, указанным в Федеральном законе № 157-ФЗ, Положении о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В связи с этим отказ АО «ДОМ.РФ» в части предоставления истцу компенсации погашения обязательств по договору займа № от 19.04.2019 признается судом необоснованным, так как цели указанного выше договора займа соответствуют целям Федерального закона № 157-ФЗ, а требования, установленные п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170, истцом полностью соблюдены.

Мотивы отказа ответчика носят формальный характер, построены на неправильной оценке юридически значимых обстоятельств дела и противоречат предусмотренным Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ основаниям для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, целям создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Кроме того, по смыслу ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О кредитной кооперации» обязательным для кредитного кооператива является наличие паевого взноса кооператива, порядок формирования и использования которого определяется внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Такой фонд предусмотрен в КСП «ЭКПА» (пункты 4.3.1-4.3.2 устава КСП «ЭКПА»).

В качестве одного из условий получения займа (п. 2.1.2 Порядка предоставления займов КПК КСП «ЭКПА») предусмотрено наличие (внесение) добровольного паевого взноса в размере определенном Правлением кредитного кооператива исходя из размеров 2,5 – 20 процентов от суммы займа. При этом определено, что добровольный паевой взнос как условие предоставление займа может быть внесен членом кредитного кооператива до предоставления ему займа, либо одновременно с предоставлением или незамедлительно сразу после предоставления ему займа – не позднее окончания рабочего дня, в котором ему предоставлен заем.

На момент предоставления займа обязательный паевой взнос был установлен Правлением КСП «ЭКПА» в размере не менее 10% от суммы займа.

Следовательно, без выполнения данного условия о внесении паевого взноса ФИО1 не смог бы получить заемные средства на покупку квартиры. Поскольку денежные средства в необходимом размере - 10% от суммы займа (155 000 рублей) у истца отсутствовали, одновременно с получением ипотечного займа, КСП «ЭКПА» предоставил ему заем на уплату добровольного паевого взноса в указанном выше размере.

Использование части заёмных средств в сумме 155 000 рублей на оплату паевого взноса, при том, что стоимость приобретённого жилого помещения в размере 1 550 000 рублей полностью оплачена за счёт заёмных средств по договору займа, не противоречит указанным требованиям закона и условиям для получения мер государственной поддержки.

Наличие иных целей договора займа (на уплату паевого взноса), кроме цели приобретения жилья, не исключает право гражданина на получение мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 №1170.

Согласно справке КСП «ЭКПА», по состоянию на 19.05.2023 остаток задолженности (основного долга) по договору ипотечного займа № от 19.04.2019 составлял 1 071 769,40 рубля, в том числе в части займа предоставленного на приобретение жилья – 974 238,38 рубля (л.д. 27).

При этом, суд принимает во внимание, что Федеральный закон от 30.04.2021 №118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исключил кредитные потребительские кооперативы из числа кредиторов, получение займов (кредитов) в которых дает право заемщику получить меры государственной поддержки, с момента вступления его в законную силу, т.е. с 30.04.2021.

Исходя из изложенного, по состоянию на 15.04.2023 ФИО1 имеет право на получение мер государственной поддержки в сумме 450 000 рублей.

Учитывая, что субъектом, принимающим решение по существу рассмотрения заявления о предоставлении мер государственной поддержки, является АО «ДОМ.РФ», суд полагает возможным возложить на АО «ДОМ.РФ» обязанность направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение договора займа, предоставленного истцу по договору займа № от 19.04.2019, то есть до 30.04.2021.

В то же время, суд находит требования истца к КСП «ЭКПА» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств нарушения с его стороны прав истца не представлено. В силу наделенных полномочий КСП «ЭКПА» принял от истца заявление о предоставлении мер господдержки и направил в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ». Сведения о том, что отказ в предоставлении истцу мер государственной поддержки произошел по вине КСП «ЭКПА» материалы дела не содержат. Предусмотренных законом оснований для возложения солидарной обязанности судом не установлено.

Заявления о возмещении судебных расходов от истца не поступало.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 к акционерному обществу «ДОМ.РФ» о признании права на получении мер государственной поддержки удовлетворить полностью.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на получение мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в виде погашения обязательств ФИО1 по заключённому с Кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» договору ипотечного займа № от 19.04.2019 в размере остатка задолженности по займу – 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Возложить на акционерное общество «ДОМ.РФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1 меры государственной поддержки, направив средства государственной поддержки на погашение задолженности по договору ипотечного займа № от 19.04.2019, полученному в Кредитном потребительском кооперативе «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» в размере остатка задолженности по займу – 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 к Кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз потребителей «ЭКПА» отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 18.07.2023.

Председательствующий судья Г.К. Орлова