Дело № 2-2817/2025
УИД 73RS0004-01-2025-004939-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2025 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Ульяновской области о признании добросовестным приобретателем, о признании сведений отсутствующими и об их исключении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Ульяновской области о признании добросовестным приобретателем, о признании сведений отсутствующими и об их исключении.
Требования мотивированы тем, что 11.04.2023 истец приобрел транспортное средство <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, в Объединенных Арабских Эмиратах, Дубай. При этом в таможенной карте на транспортные средства и автоматизированное оборудование №, выданной 11.04.2023 указано, что карта выдана после завершения таможенных процедур для вышеуказанного транспортного средства, после проверки документов на право собственности нет возражений против завершения процедур путем передачи.
Согласно INVOICE от 12.04.2023 № AL027 стоимость автотранспортного средства составила 34 000 в иностранной валюте, а именно в долларах США. Указанная стоимость уплачена истцом в полном объеме. Стоимость автомобиля в рублях составила 2 779 299,4 руб. (курс доллара ЦБ РФ на 11.04.2023 – 81,7441 руб., 34 000 х 81,7441 = 2 779 299,4 руб.).
22.05.2023 согласно коносаменту № 79082 ТС прибыло в Актауский сухой порт. 09.06.2023 составлена таможенная декларация № 50711/080623/0013067 (разрешение) на ввоз приобретенного автотранспортного средства на территорию республики Казахстан.
08.06.2023 Таможенным союзом выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС KZ A-US.1217.06447, на автотранспортное средство марки RAM 1500, согласно которому данная автомашина соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
11.07.2023 на ТС ООО «Трансконсалтинг» был оформлен электронный паспорт транспортного средства, в котором указаны основные характеристики автотранспортного средства, и в которых имеются отметки – «Ограничения (обременения) за исключением таможенных ограничений – отсутствуют; «Таможенные ограничения – отсутствуют».
12.03.2024 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области истцом было подано заявление № 111247219 о регистрации ТС. 13.03.2024 пунктом МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в проведении регистрационных действий было отказано на основании пункта 5 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также пункта 92.5 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, так как запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске.
Поскольку в международном розыске ТС значится с 13.02.2024 по инициативе правоохранительных органов Канады, при этом на момент заключения договора купли-продажи 11.04.2023 ТС в международном розыске не числилось, и сведения о международном розыске ТС до настоящего времени не подтверждены.
Для получения достоверных сведений о том, что разыскиваемое в иностранном государстве транспортное средство является объектом уголовного посягательства на территории, запрашиваемого государства-члена Организации Интерпол, НЦБ Интерпола МВД России запрашивает у инициатора розыска документальное подтверждение розыска, включая подтверждение обстоятельств похищения транспортного средства, сведения о потерпевшем.
Ответ от Национального центрального бюро Интерпола Канады, подтверждающих розыск ТС, получить невозможно ввиду полного игнорирования запросов со стороны Российских правоохранительных органов.
При этом, до получения МВД России запрашиваемых документов о розыске, в подтверждение факта и обстоятельства хищения ТС, сведения о международном розыске транспортного средства на территории юрисдикции Российской Федерации основываются на неподтвержденных данных, при том, что на территории России ТС заявителя не является объектом преступления, следовательно, размещенные НЦБ Интерпола МВД России в учете базы ГИБДД России сведения о розыске ТС заявителя по линии Интерпола основаны на неподтвержденных, по существу, отсутствующих, данных о факте хищения данного транспортного средства на территории Канады.
Учитывая существующие внешнеполитические взаимоотношения, с учетом введенного запрета на непосредственные взаимоотношения Канады и России по линии Интерпола и отсутствия ответа на запрашиваемую НЦБ Интерпола МВД России информацию, следует, что данное бездействие может носить длительный, не определяемый по срокам характер, что, в свою очередь, напрямую ущемляет права и интересы заявителя как собственника ТС, в отношении которого были внесены неподтвержденные сведения о международном розыске его автомобиля.
Следовательно, введение иностранным государством таким способом режима по сути неправового ограничения прав собственника в отношении использования своего имущества (посредством неподтвержденного объявления ТС заявителя в международный розыск), по существу, умаляет гарантированный Конституцией РФ и международными нормами права принцип уважения частной собственности.
Запрос о розыске направлен МВД России 08.04.2024, до настоящего времени ответ не получен. С момента направления запроса прошло более одного года, следовательно, в данном случае разумные сроки, в течение которых истец может быть ограничен в реализации своих прав, истекли.
Истец проверил автомобиль, имел электронный паспорт транспортного средства, документы о таможне, платежные подтверждения, все это подтверждает разумность и добросовестность. Таким образом, истец действовал как добросовестный приобретатель, автомобиль легализован.
Истец ФИО1 просит признать его добросовестным приобретателем транспортного средства <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска; признать отсутствующими (недостоверными) сведения о международном розыске транспортного средства <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, на территории Российской Федерации, указав в резолютивной части решения суда о том, что решение является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-М, в других подразделениях МВД России, а также, как следствие, основанием для исключения сведений о запрете МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства; обязать МВД России прекратить розыск транспортного средства <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска.
Определением суда от 07.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства Внутренних дел Российской Федерации».
Определением суда от 27.08.2025 Национальное центральное бюро Интерпола исключено из числа третьих лиц.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что 05.09.2025 истец обратился в Комиссию по контролю за файлами Интерпола с целью удаления информации о розыске принадлежащих им транспортных средств из базы данных похищенного автотранспорта Генерального секретариата Интерпола. Известно, что данные обращения они рассматривают 4 раза в год, в связи с чем это не восстановит нарушенные права истца (л.д.5-13, 101-105).
Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и УМВД России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве (л.д.68-72).
Представитель третьего лица ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства Внутренних дел Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.56 и 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что 11.04.2023 ФИО1 купил транспортное средство <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, в Объединенных Арабских Эмиратах, Дубай (л.д.17).
Из таможенной карты на транспортные средства и автоматизированное оборудование № 13478421 от 16.01.2023 следует, что карта выдана после завершения таможенных процедур для транспортного средства <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска. После проверки документов на право собственности нет возражений против завершения процедур путем передачи.
Согласно INVOICE от 12.04.2023 № AL027 стоимость автотранспортного средства составила 34 000 в иностранной валюте - в долларах США (л.д.21).
22.05.2023 согласно коносаменту № 79082 ТС прибыло в Актауский сухой порт (л.д.25-29).
09.06.2023 составлена таможенная декларация № 50711/080623/0013067 (разрешение) на ввоз приобретенного автотранспортного средства на территорию республики Казахстан (л.д.32-39).
08.06.2023 Таможенным союзом выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС KZ A-US.1217.06447 на автотранспортное средство марки RAM 1500, согласно которому данная автомашина соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (л.д.40-42).
11.07.2023 на ТС <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, ООО «Трансконсалтинг» оформлен электронный паспорт транспортного средства, согласно которому ограничения (обременения) за исключением таможенных ограничений отсутствуют, таможенные ограничения – отсутствуют (л.д.43-45).
12.03.2024 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области истцом ФИО1 было подано заявление № 111247219 о регистрации ТС (л.д.46).
Установлено, что с 13.02.2024 транспортное средство <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, значится в международном розыске по каналам Интерпола по инициативе правоохранительных органов Канады.
Согласно экспертизе № Э2/340 от 01.04.2024 идентификационная маркировка рамы на автомобиле <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, нанесена в соответствии с технологией, используемой предприятием-изготовителем, и изменению не подвергалась.
08.04.2024 а адрес национального бюро Интерпола Канады направлено уведомление об обнаружении <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска.
В соответствии с о статьей 79 Конституции Российской Федерации Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Российская Федерация как правопреемник СССР является страной - членом Международной организации уголовной полиции - Интерпол, действующей на основании Устава (вступившего в силу 13.06.1956 года).
В силу статей 31, 32, 33 Устава Интерпола для выполнения поставленных целей Организация опирается на постоянное и активное сотрудничество своих Членов, которые в рамках законодательства своих стран должны делать все возможности для добросовестного участия в ее деятельности; каждая страна определяет орган, который будет выступать в качестве Национального центрального бюро с различными учреждениями страны, с Национальными центральными бюро других стран и с Генеральным Секретариатом Организации, который совместно со странами-участниками Организации определяет наиболее приемлемые альтернативные способы сотрудничества
Приказом МВД РФ от 31.03.2012 года N 305 было утверждено Положение о НЦБ Интерпола МВД РФ (далее - Положение о НЦБ МВД РФ), а также, в целях совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, Приказом МВД России от 06.10.2006 N 786 утверждена Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (далее - Инструкция).
В соответствии с пунктом 2 Положения, НЦБ Интерпола РФ, как самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ, выполняет функции головного оперативного подразделения МВД России в области взаимодействия с Интерполом и Европолом, осуществления международного обмена информацией об уголовных преступлениях, обеспечения содействия в выполнении запросов правоохранительных органов иностранных государств об осуществлении розыска, задержании и выдаче лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений, а также розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных предметов и документов.
В соответствии с пунктом 5 Инструкции информационное обеспечение сотрудничества по каналам Интерпола осуществляется в отношении уголовно наказуемых деяний за исключением преступлений политического, военного, религиозного или расового характера.
В силу пунктов 74, 76 Инструкции, НЦБ Интерпола РФ (или его филиала) в течение 3 дней с момента выявления разыскиваемого по каналам Интерпола транспортного средства информирует инициатора розыска об обнаружении АМТС, запрашивает подтверждение розыска, обстоятельства похищения, данные потерпевшего владельца и намерения в отношении возврата и разъясняет в случае необходимости существующий в Российской Федерации порядок разрешения вопроса о возврате похищенной собственности. Вместе с тем, вопросы, непосредственно связанные с возвратом транспортного средства, в компетенцию НЦБ Интерпола не входят.
В соответствии с пунктом 69 Инструкции НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России.
Изложенное свидетельствует, что основанием для размещения МВД России сведений о разыскиваемых в иностранных государствах-членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России осуществляется при наличии запроса правоохранительных органов иностранных государств.
При этом, для получения достоверных сведений о том, что разыскиваемое в иностранном государстве транспортное средство является объектом уголовного посягательства на территории запрашиваемого государстве-члена Организации Интерпол, НЦБ Интерпола МВД РФ запрашивает у инициатора розыска документальное подтверждение розыска, включая подтверждение обстоятельств похищения транспортного средства, сведения о потерпевшем.
По сообщению НЦБ Интерпола МВД России от 19.08.2025, по запросу УМВД России по Ульяновской области в адрес НЦБ Интерпола Канады неоднократно направлялись формализованные уведомления об обнаружении на территории Российской Федерации автомобиля <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска. В рамках указанного уведомления перед Канадскими правоохранительными органами также поставлены вопросы о подтверждении розыска ТС, обстоятельствах хищения и намерениях собственника по его возврату. Ответ на указанные запросы от НЦБ Интерпола Канады в адрес Бюро не предоставлен (л.д.64-65).
Соответственно, верным является довод истца о том, что до получения МВД РФ запрашиваемых документов о розыске, в подтверждение факта и обстоятельствах хищения ТС, сведения о международном розыске транспортного средства на территории юрисдикции Российской Федерации основываются на неподтвержденных данных (при том, что на территории России ТС заявителя не является объектом преступления), следовательно, размещенные НЦБ Интерпола МВД РФ в учетные базы ГИБДД РФ сведения о розыске ТС заявителя по линии Интерпола основаны на неподтвержденных (по существу, отсутствующих) данных о факте хищения данного транспортного средства на территории Канады.
Как следует из опубликованного 10 марта 2022 года на официальном сайте Интерпола в сети Интернет (www.nterpol.int) сообщения Генерального секретаря Интерпола об усилении мер надзора и мониторинга в отношении России, что выразилось в направлении всех уведомлений (на предмет их соответствия правилам Интерпола) через Генеральный секретариат Интерпола и в запрете отправки уведомлений напрямую странам-членам Интерпола, что, по существу, запрещает непосредственное взаимодействие России с Канадой в оперативном обмене запрашиваемой Россией информации.
Следует отметить, что Канадой также не инициируются действия в рамках заключенного между Российской Федерацией и Канадой договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.10.1997 г., в преамбуле которого Стороны определили цели, задачи и сферы развития названного международного Договора, установили критерии взаимной правовой помощи, к которой отнесли (в соответствии с пунктом 1 Договора) любую правовую помощь, оказываемую Запрашиваемой Стороной в сфере расследования или иных процессуальных действий по уголовному делу в пределах юрисдикции Запрашивающей Стороны, независимо от того, является ли учреждение, запрашивающее или оказывающее такую правовую помощь, судом или каким-либо другим органом.
К правовой помощи (в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Договора) относится определение местонахождения предметов, предоставление информации (т.е. информационное обеспечение).
В силу статьи 2 Договора правовым основанием для оказания правовой помощи со стороны Запрашиваемой Стороной является составленный в письменной форме запрос от Запрашивающей Стороны, который в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 13 Договора должен быть отправлен по факсу или согласованным средством электронной связи, но сразу после этого подтверждаться письменным оригиналом, и во всех случаях должен содержать следующую информацию:
а) наименование компетентного органа, осуществляющего расследование или производство по делу (включая уголовное преследование), в отношении которого направлен запрос;
б) изложение существа расследования или производства по делу (включая уголовное преследование) с приложением копии или краткого содержания уголовного дела и текста соответствующего закона;
в) цель направления запроса и характер запрашиваемой помощи;
г) срок, в течение которого запрос желательно исполнить.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие письменного запроса о правовой помощи (в порядке п. 1.п.4 ст. 13 Договора), отсутствие ответа на запрос о подтверждении розыска по линии Интерпол о том, возбуждено ли правоохранительными органами Канады и ведется ли расследование, кто является потерпевшим, свидетельствует о том, что нарушается принцип добросовестного выполнения международного обязательства, который был заложен Сторонами в Договоре (основание: абзац пятый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации").
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, в который входит Канада.
Существующие внешнеполитические взаимоотношения, с учетом введенного запрета на непосредственные взаимоотношения Канады и России по линии Интерпола и отсутствия ответа на запрашиваемую НЦБ Интерпола МВД РФ информацию, данное бездействие может носить длительный, не определяемый по срокам характер, что, в свою очередь, напрямую ущемляет права и интересы заявителя как собственника ТС, в отношении которого были внесены неподтвержденные сведения о международном розыске его автомобиля.
Постановка транспортного средства ФИО1 на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России (п. 69 Инструкции) осуществлена в отсутствие документального информационного обеспечения со стороны Интерпола Канады (п. "г" п. 71 Инструкции), а сведения о краже транспортного средства заявителя на территории этой страны для Российской Федерации носят предположительный характер и документально не подтверждены со стороны Канады.
Таким образом, введение иностранным государством таким способом режима по сути неправового ограничения прав собственника в отношении пользования своего имущества (посредством неподтвержденного объявления ТС заявителя в международный розыск), по существу, умаляет гарантированный Конституцией РФ и международными нормами права институт уважения частной собственности.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 9 июля 2021 года N 34-П применительно к вопросу об установлении иностранным государством в ненадлежащей международной процедуре и в противоречии с многосторонними международными договорами, в которых участвует Россия, ограничительных мер против нее и ее хозяйствующих субъектов отметил, что исходя из статей 2, 18 и 75.1 Конституции Российской Федерации деятельность органов публичной власти не должна усугублять правовое и фактическое положение российских граждан и организаций, затронутых соответствующими санкциями; более того, самой приемлемой и ожидаемой реакцией органов власти является принятие решений, направленных на содействие таким лицам как попавшим в тяжелую ситуацию из-за противоправных, по сути, обстоятельств.
Приведенная правовая позиция в полной мере применима и к обстоятельствам, связанным с неправовыми ограничительными мерами недружественных стран.
Следует отметить, что на момент приобретения 11.04.2023 ФИО1 <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, оно не числилось похищенным, ТС значится в международном розыске с 13.02.2024.
Хранение информации в базе НЦБ Интерпола данных (при отсутствии запроса от инициатора розыска) не влияет на их достоверность в течение срока хранения, важным является срок, в течение которого на основе этой информации могут ограничиваться права граждан.
Такой срок не установлен, а соответственно должны применяться разумные сроки ограничения (обременения) прав граждан в осуществлении своих прав.
Суд приходит к выводу, что в данном случае разумные сроки, в течение которых заявитель может быть ограничен в реализации своих прав, истекли.
Учетные сведения о международном розыске ТС заявителя являются фактическим обременением - запретом на проведение ГИБДД РФ регистрационных действий в отношении ТС с выдачей свидетельства о регистрации ТС и государственных регистрационных знаков.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено установление судом иных, не перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной нормы, имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.
С учетом вышеизложенного, требования истца ФИО1 о признании отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, по линии Интерпол на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.
Оснований для удовлетворения требований истца о признании его добросовестным приобретателем ТС суд не усматривает, поскольку его право собственности на автомобиль и добросовестность приобретения ТС не оспаривается.
Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Ульяновской области о признании добросовестным приобретателем, о признании сведений отсутствующими и об их исключении удовлетворить частично.
Признать отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, по линии Интерпол на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки <данные изъяты>, цвет серый, 2021 года выпуска, во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-М, в других подразделениях МВД России.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Н.Абдулкина
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 года