УИД № 30RS0007-01-2023-000513-73

№2-376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«3» августа 2023 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бурцевой Р.Р.,

с участием:

представителя истца, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Чаадаева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «ООШ с. Грачи», администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению образования администрации Енотаевского района Астраханской области о понуждении совершить действия, связанные с ремонтом входной зоны в здание школы,

установил:

прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на ответчиков обязанности проведения работы по ремонту входной зоны в здание школы.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности МКОУ «ООШ с. Грачи», по результатам которой установлено, что порожки на входе в здание школу частично разрушены, в связи с чем, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательство, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени требования предписания не выполнены. Просит обязать МКОУ «ООШ с. Грачи» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт входной зоны (лестничного марша) в здание школы, расположенной по адресу: ул. Мира, д. 56, с. Грачи, Енотаевский район, Астраханской области, администрацию обеспечить финансирование вышеуказанных расходов.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, просил их удовлетворить.

Ответчик МКОУ «ООШ с. Грачи» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признаёт.

Соответчик администрация МО «Енотаевский муниципальный район» Астраханской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признаёт.

Соответчик Управление образования администрации Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признаёт.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других граждан.

Пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и части 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 31 Закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В статье 1 Закона № 52-ФЗ определено, что санитарно – эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из содержания статьи 11 Закона № 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с пунктом 2.2.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Енотаевского района Астраханской области исполнения федерального законодательства в деятельности МКОУ «ООШ с. Грачи», расположенного по адресу: <...>, установлено, что порожки на входе в здание школы частично разрушены.

В этой связи прокуратурой района 14.06.2023 в адрес директора МКОУ «ООШ с. Грачи» внесено представление об устранении федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно полученному ответу на акт прокурорского реагирования выявленные нарушения не устранены.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также на основании представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований прокурора, обязать МКОУ «ООШ с. Грачи» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт входной зоны (лестничного марша) в здание школы, расположенной по адресу: ул. Мира, д. 56, с. Грачи, Енотаевский район, Астраханской области.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно части 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная, в частности, муниципальным образование для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Обязанность по обеспечению финансирования, в силу закона, необходимо возложить на администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «ООШ с. Грачи», администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению образования администрации Енотаевского района Астраханской области о понуждении совершить действия, связанные с ремонтом входной зоны в здание школы – удовлетворить.

Обязать МКОУ «ООШ с. Грачи» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части ремонта входной зоны (лестничного марша) в здании школы, расположенной по адресу: <...>.

Обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование расходов, связанных с обеспечением соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части ремонта входной зоны (лестничного марша) в здание школы, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционной инстанции Астраханского областного суда в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме

Судья: подпись Е.М. Семёнова

УИД № 30RS0007-01-2023-000132-52