Дело № 2-79/2025; УИД: 42RS0010-01-2024-001151-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего Дягилевой И.Н.,

при секретаре Степановой О.И.,

с участием прокурора Ильинской Е.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

12 мая 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу об установлении факта несчастного случая на производстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Фонду пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу об установлении факта несчастного случая на производстве.

Требования мотивировала тем, что с 01 октября 1992 года по 13 июля 1995 года она работала в кооперативе «Асмик» кладовщиком. 21 декабря 1992г. при выполнении трудовых обязанностей она получила трудовое увечье.

Несчастный случай произошел при следующих обстоятельствах: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Работодатель провел расследование несчастного случая, произошедшего с ней на производстве. По результатам расследования данного несчастного случая был составлен Акт № о несчастном случае на производстве от 22.12.1992г.

По последствиям производственной травмы она впервые прошла освидетельствование в учреждении МСЭ в ДД.ММ.ГГГГ году. Заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. ей было установлено <данные изъяты>% утраты профессиональной трудоспособности.

После установления утраты профессиональной трудоспособности она обратилась в Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ (филиал №5) для назначения ежемесячных страховых выплат по травме.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении ежемесячных страховых выплат в связи с тем, что акт о несчастном случае на производстве составлен с нарушением законодательства, а именно: форма (бланк) акта не соответствует форме, утвержденной Положением о расследовании несчастных случаев на производстве; в графе акта «утверждаю» отсутствует подпись работодателя; акт не содержит сведений об оборудовании, использование которого привело к травме, об очевидцах несчастного случая, в п. 7 акта не изложены подробные обстоятельства несчастного случая, в акте отсутствует подпись председателя комиссии.

Кооператив «Асмик» был ликвидирован, соответственно, нет возможности привести акт о несчастном случае на производстве в соответствие с действующим законодательством. Следовательно, факт несчастного случая на производстве можно установить только в судебном порядке.

Установление факта несчастного случая на производстве влечет для нее возникновения права на ежемесячные страховые платежи в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. № 125 - ФЗ.

Просит установить, что она ФИО1 получила травму при выполнении трудовых обязанностей в кооперативе «Асмик» при следующих обстоятельствах: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КО – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Представители третьих лиц АО "Знамя", МАУ «Архив города Киселёвска», Государственная инспекция труда в Кемеровской области-Кузбассе в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причина неявки неизвестна.

Выслушав истца, прокурора Ильинскую Е.В., полагавшей, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные истцом требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастным случаем на производстве признается - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Трудового кодекса РФ и настоящего Положения как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» судам надлежит учитывать, что положениями Трудового кодекса РФ, регулирующими вопросы расследования несчастных случаев на производстве (статьи 227-231), предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, и составление актов по форме Н-1 по всем несчастным случаям, имевшим место при исполнении работниками их трудовых обязанностей, даже если в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника. Следовательно, по всем случаям, признанным связанными с производством, пострадавший работник со дня наступления страхового случая в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ вправе требовать обеспечения по страхованию.

Пунктом 9 названного Постановления предусмотрено, что в силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч.2 ст. 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч.3 ст. 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч.3 ст. 227 ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч.6 ст.229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для учёта несчастного случая, как произошедшего на производстве, необходимо, чтобы травма была получена работником на территории организации в рабочее время, либо во время следования работника на работу или с работы на транспортном средстве, предоставляемом работодателем либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан, в том числе, немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

На основании статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Согласно требованиям ч.2 ст.229.1 Трудового кодекса Российской Федерации, несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Аналогичное положение содержится в п.20 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73, где говорится, что несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

Пунктом 21 вышеуказанного Положения предусмотрено, что в ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 настоящего Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством (п.23 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73).

Квалификация события как несчастного случая на производстве либо как несчастного случая, не связанного с производством, относится к компетенции комиссии, проводившей расследование (ч.5 ст.229.2 ТК РФ).

Окончательные результаты расследования и выводы комиссии отражаются в акте о несчастном случае на производстве по форме, предусмотренной приложением №1 к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. №73 (ст.230 ТК РФ, п.26 Положения о расследовании несчастных случаев).

В судебном заседании установлено, что с 01 октября 1992 года по 13 июля 1995 года ФИО1 работала в кооперативе «Асмик» кладовщиком, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 8-11).

При этом печать кооператива «Асмик» не содержит никаких сведений, позволяющих идентифицировать его в качестве юридического лица, а надпись на внешнем крае печати – «г. Киселевск Кемеровской области ЗАВОД «ЗНАМЯ».

В своих исковых требованиях ФИО1 указывает, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 в обоснование своих доводов ссылается на пояснения свидетелей, опрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель К.. в судебном заседании пояснила, что с истцом ФИО1 вместе работали в цехе, она лично работала в охране на заводе «Знамя». Вне работы с ФИО1 не общались, только по работе. Она работала на заводе Знамя с 1989 по 2010 год. Соответствующая запись имеется в трудовой книжке. ФИО1, работала в кооперативе «Асмик», данный кооператив существовал до 2000 года, но точно не знает. Когда произошел несчастный случай с ФИО1, она была на смене в охране и только выдела, что ФИО1, увозила скорая помощь.

Свидетель В. допрошенная Кировским районным судом г.Новосибирска на основании судебного поручения от 12.11.2024 в судебном заседании пояснила, что с ФИО1 знакома с 1987 года, она лично работала в кооперативе «Асмик» литейщиком обуви, а ФИО1 на тот момент работала в должности кладовщика. В 1992 году на ее глазах была травмирована ФИО1. <данные изъяты> По факту несчастного случая проводилось расследование, ее опрашивали, был составлен акт о несчастном случае на бланке, который она подписала.

Как следует из материалов дела 06.08.2020 ФИО1 обратилась в Филиал №5 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации») с заявлением о назначении обеспечения по страхованию, с приложением документов, в том числе акта о несчастном случае на производстве № от 22 декабря 1992 года.

При проверке представленных ФИО1 документов было выявлено несоответствие формы акта о несчастном случае на производстве Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР от 17.08.1989 №8-12, действовавшим на дату несчастного случая.

- форма (бланк) акта не соответствует форме, утвержденной Положением о расследовании несчастных случаев на производстве;

- в акте отсутствует подпись председателя комиссии;

- в графе акта «утверждаю» отсутствует подпись работодателя;

- акт не содержит сведений об оборудовании, использование которого привело к травме, об очевидцах несчастного случая;

- в п.7 акта не изложены подробные обстоятельства несчастного случая;

- в акте отсутствует медицинское заключение о диагнозе повреждения здоровья.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по экспертизе страхового случая комиссия пришла к выводу, что данный случай является не страховым. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО1 было отказано в назначении страховых выплат. (л.д.13)

В силу п. 1 ст. 28, п. 5 ст. 7 Федерального закона N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу названного Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, получение в настоящее время право на социальное обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим в период, когда действовало законодательство, утратившее силу в настоящее время, обусловлено возникновением по ранее действовавшему законодательству права на возмещение соответствующего вреда.

На момент, произошедшего с ФИО1 несчастного случая, обязанность работодателя производить расследование несчастных случаев на производстве была предусмотрена положениями ст. 147 Кодекса законов о труде РСФСР, предусматривающей, что администрация предприятий, учреждений, организаций с участием представителей соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации, а в установленных законодательством случаях с участием представителей и других органов, обязана своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве. Администрация обязана по требованию пострадавшего выдать ему заверенную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней после окончания расследования по нему. При отказе администрации в составлении акта о несчастном случае или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться в соответствующий выборный профсоюзный орган предприятия, учреждения, организации, постановление которого по поводу составления или содержания акта является обязательным для администрации.

Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР от 17.08.1989 №8-12 (далее - Положение №8-12), предусматривалось, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия, вне территории предприятия при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), так и в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы (пункт 1.2.).

В силу пунктов 1.4, 1.5, 1.7 указанного Положения несчастный случай на производстве, вызвавший у работника потерю трудоспособности не менее одного дня или необходимость его перевода на другую работу на один день и более в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом формы Н-1.

Администрация предприятия обязана выдать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы Н-1 о несчастном случае, оформленный на русском языке или государственном языке союзной республики, снабженный переводом на русский язык, не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.

Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве, составление актов формы Н-1, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель предприятия (структурного подразделения).

В случае отказа администрации в составлении акта формы Н-1, а также при несогласии пострадавшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта формы Н-1 конфликт рассматривает профсоюзный комитет предприятия в срок не более семи дней с момента подачи заявления. Его решение является обязательным для исполнения администрацией предприятия.

При этом в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 Положения №8-12 закреплено, что о каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец в течение смены должен сообщить непосредственному руководителю, который обязан: срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное учреждение; сообщить о случившемся руководителю подразделения; сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии). Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай, обязан немедленно сообщить о случившемся руководителю и председателю профсоюзного комитета предприятия. Медсанчасть (здравпункт, поликлиника) в течение суток информирует руководителя и профсоюзный комитет обслуживаемого предприятия о каждом несчастном случае с работающими, обратившимися за помощью, в том числе о несчастных случаях, происшедших с командированными и работниками сторонних организаций, производящими работы на производственных объектах предприятия.

Комиссия в составе начальника цеха (главного специалиста предприятия), начальника отдела (бюро, инженера, специалиста, исполняющего его обязанности) охраны труда предприятия (цеха), старшего общественного инспектора по охране труда или другого представителя профсоюзного комитета цеха (подразделения) обязана: в течение трех суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил по охране труда, стандартов безопасности труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего; составить акт формы Н-1 в четырех экземплярах, в котором указать причины несчастного случая и мероприятия по его предупреждению, и направить акты руководителю предприятия для утверждения. К акту формы Н-1 прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего, планы, схемы и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (машины, оборудования, установки), наличие опасных и вредных производственных факторов, медицинское заключение и т.д. Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-1, регистрируются на предприятии в журнале (Приложение 2) регистрации несчастных случаев на производстве.

Руководитель предприятия незамедлительно принимает меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, в течение трех суток после окончания расследования утверждает четыре экземпляра акта формы Н-1 и по одному направляет: пострадавшему или лицу, представляющему его интересы; начальнику цеха; начальнику отдела (бюро, инженеру, специалисту, исполняющему его обязанности) охраны труда предприятия с материалами расследования; техническому инспектору труда. Акт формы Н-1 с материалами расследования, направленный в отдел (бюро, инженеру, специалисту исполняющему его обязанности) охраны труда, подлежит хранению в течение 45 лет на предприятии, где взят на учет несчастный случай.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего руководитель цеха (подразделения), где произошел несчастный случай, заполняет пункт 15 акта формы Н-1 о последствиях несчастного случая и направляет сообщение об этом: профсоюзному комитету, начальнику отдела (бюро, инженеру, специалисту, исполняющему его обязанности) охраны труда предприятия, техническому инспектору труда.

При этом, согласно пояснений к заполнению акта формы Н-1 Положения №8-12, пункт 15.2 акта заполняется в строгом соответствии с записью в листке нетрудоспособности или справке лечебного учреждения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются:

факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке;

принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных;

наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.

По смыслу вышеуказанных правовых норм одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащим исследованию в целях правильной квалификации несчастного случая как происшедшего на производстве, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, является установление факта получения травмы работником непосредственно вследствие исполнения им своих трудовых обязанностей. Наличие трудовых отношений между работником и работодателем само по себе не может иметь определяющего значения при квалификации несчастного случая и определять его связь с производством.

При этом, истцом листки нетрудоспособности, подтверждающие наступление временной нетрудоспособности не представлены.

Первичные медицинские документы, подтверждающие характер полученных повреждений ФИО1 21.12.1992 не представлены.

Как следует из копии Медицинского заключения № выданного 09.12.2002 ФИО1 <данные изъяты>

Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения" (ГАУЗ «ОКОХБВЛ») с 17.07.2020 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с медицинскими учреждениями г. Прокопьевска и преобразованием в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница» (ГАУЗ «ПГБ»).

При этом, из ответа ГАУЗ «ПГБ» № от 27.09.2024 следует, что представить медицинскую карту на ФИО1 за 1992 год не могут, так как истории болезни за этот год списаны. Срок хранения 25 лет (л.д.68).

Согласно ответу ГБУЗ «Киселевская городская больница» № от 19.08.2024 выдать медицинское заключение о госпитализации в травматологическое отделение не имеется возможности, так как истории болезни за 1992 год были списаны. Срок хранения 25 лет (л.д.45).

Таким образом, первичные медицинские документы в подтверждение диагноза, указанного в копии медицинского заключения № от 09.12.2002 «ОКОХБВЛ» отсутствуют.

Вместе с тем, в пункте 7 представленного ФИО1 Акта № о несчастном случае на производстве от 22 декабря 1992 учетной формы Н-1 указано: <данные изъяты> (л.д.6-7)

Согласно записям № 9, 10 Трудовой книжки № ФИО1 в период с 01.10.1992 по 13.07.1995 работала в кооперативе «Асмик» Завод «Знамя» г. Киселевск Кемеровской области. При этом, в какой должности, не указано (л.д.8-11).

Табель учета рабочего времени за декабрь 1992 года, в подтверждение осуществления трудовой деятельности на дату предполагаемого несчастного случая 22.12.1992 ФИО1 в судебное заседание не представлен.

Также, не представлены иные документы, предусмотренные Положением №8-12 и подлежащие хранению в течение 45 лет: объяснения очевидцев, пострадавшего, планы, схемы и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (машины, оборудования, установки), наличие опасных и вредных производственных факторов, медицинское заключение и т.д. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (п. 2.2, 2.3 Положения №8-12).

В пункте 2 Акта №1 о несчастном случае на производстве от 22 декабря 1992 указано: организация, где произошел несчастный случай - Завод «Знамя». Наименование цеха, участка - кооператив «Асмик».

Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве, составление актов формы Н-1, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель предприятия (структурного подразделения) (п. 1.5 Положения №8-12).

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является страховщиком.

Согласно ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 264, ст. 265 и 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении факта несчастного случая; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

При этом доказательств, подтверждающих невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов истцом не представлено.

Как, не представлено доказательств, подтверждающих, что Завод «Знамя» кооператив «Асмик» - официально существовал в качестве юридического лица и впоследствии был ликвидирован.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на том, что оригинал Акта № о несчастном случае на производстве от 22 декабря 1992 учетной формы Н-1 был получен ей лично, весной 1993 года.

Однако, представленный Акт о несчастном случае на производстве № от 22 декабря 1992 года, составлен на бланке учётной формы предусмотренной положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 июня 1995 года № (далее - Положение №).

Таким образом, данного бланка Акта учетной формы предусмотренной Положением № не могло существовать на дату 22 декабря 1992 года.

Помимо этого, в представленном Акте о несчастном случае на производстве № от 22 декабря 1992 года, на стр. 4 имеется запись «Тип. г. Киселевска 2002г. Заказ № тираж 100...».

Таким образом, ФИО1 представлен Акт о несчастном случае на производстве № от 22.12.1992 на бланке, отпечатанном в 2002 году, учётной формы предусмотренной положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 июня 1995 года №.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся доказательства, исследованные судом, содержат многочисленные неустранимые противоречия и данных доказательств явно недостаточно для установления факта несчастного случая на производстве. В связи с этим, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Фонду пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу об установлении факта несчастного случая на производстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Киселёвский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025

Судья И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.