Решение по делу № 2-592/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-592/2023

УИД 73RS0001-01-2022-008641-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о включении в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Ульяновском кооперативном среднем профессионально-техническом училище, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Специализированном управлении № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в СМУ-077 в АО «Авиастар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ИЧП «Капитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в акционерной строительной фирме «Авиастрой», с совмещением штукатурных работ в СМУ-6 по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в АО «ГОСТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> у ИП ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с совмещением штукатурных работ у ИП ФИО7, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, в обоснование указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа и величины ИПК.

По мнению истицы, ответчиком были необоснованно исключены спорные периоды ее работы в качестве <данные изъяты>, период учебы в ПТУ, ее работа в должности <данные изъяты> была связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и работы проводились в течение полного рабочего дня. Совмещение работы <данные изъяты> с работой штукатура составляло не более 10% рабочего времени.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске, при этом дополнительно пояснила, что на протяжении всех спорных периодов в работе она использовала масляную краску и нитрокраску, которые относятся к веществам не ниже 3 класса опасности. Работы по покраске проводились ей на протяжении всего рабочего дня. Оснований для включения в специальный стаж периода учебы в ПТУ не указала, пояснив, что настаивает только на включении в специальный стаж периодов ее работы в должности <данные изъяты> (маляра-штукатура).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, просил отказать в удовлетворении требований. Из содержания представленных возражений следует, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность специального страхового стажа составила 16 лет 09 месяцев 26 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П – 18 лет 11 месяцев 14 дней, при требуемом – 20 лет.

Спорный период учебы истицы в ПТУ не был включен в специальный стаж, т.к. последовавший за ним период работы также не подлежал включению в специальный стаж.

Спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Специализированном управлении № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в СМУ-077 в АО «Авиастар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ИЧП «Капитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в акционерной строительной фирме «Авиастрой», с совмещением штукатурных работ в СМУ-6 по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в АО «ГОСТ», не подтверждены документами о льготном характере работы и полной занятости в качестве <данные изъяты>

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы <данные изъяты> штукатурных работ у ИП ФИО7 истица находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, он не подлежит включению в специальный стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не включен в страховой стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО8 по трудовой книжке в выписке из индивидуального лицевого счета не значится, страховые взносы за указанный период не вносились.

Представитель третьего лица ПАО «ИЛ» Авиастар в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду пояснения по существу требований. Указав, что ФИО2 была уволена с ОАО «Авиастар» в ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Авиастар-СП» (в последующем реорганизованное в форме присоединения к ПАО «Авиационный комплекс им. ФИО9») правопреемником ОАО «Авиастар» не является. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Авиастар-СП», ОГУ «Государственный архив Ульяновской области», ГУО Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области и ОАО «Авиастар» было заключено соглашение № о принятии на хранение документов ОАО «Авиастар» и обеспечения исполнения запросов социально-правового характера в объеме переданной по соглашению документации. ДД.ММ.ГГГГ документация, в связи с окончанием срока действия соглашения была передана на хранение в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области».

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со Списком N 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются <данные изъяты>, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее, в Списке N 2 утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 были указаны "<данные изъяты>, занятые на работах с нитрокрасками".

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из указанного, <данные изъяты> могут воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, если документально будет подтверждена их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, либо при работе с нитрокрасками.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела усматривается, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого (20 лет) страхового стажа, требуемого (не ФИО1 5 лет) стажа на соответствующих видах работ, необходимой (не менее 23,4) величины ИПК, рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения возраста 60 лет.

При этом в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Ульяновском кооперативном среднем профессионально-техническом училище, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Специализированном управлении № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в СМУ-077 в АО «Авиастар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ИЧП «Капитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в акционерной строительной фирме «Авиастрой», с совмещением штукатурных работ в СМУ-6 по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в АО «ГОСТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> у ИП ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с совмещением штукатурных работ у ИП ФИО7

С данным решением истица не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в СУ № г. Ульяновска <данные изъяты> 1 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд <данные изъяты>.