Дело № 2-1440/2025

22RS0011-02-2025-000377-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Шкуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.. к Администрации города Рубцовска, Индивидуальному предпринимателю Х.. об оспаривании бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

С.. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику Администрации г. Рубцовска Алтайского края, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации г. Рубцовска Алтайского края в необеспечении установки ограждения строительной площадки по периметру объекта сноса – жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх; обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края установить ограждение по периметру подлежащего сносу жилого дома по адресу: ххххххх, в соответствии с требованиями ГОСТ 58967-2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», а также установить информационные щиты с указанием наименования объекта, название застройщика (заказчика), исполнения работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта; обязать Администрацию г. Рубцовска, ликвидировать свалку на земельном участке по адресу: ххххххх, а также на тротуаре с Северной стороны дома.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. суд перешел к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства истец требования уточнил и указал в качестве ответчиков: Администрацию г. Рубцовска Алтайского края, ИП Х.., просил: признать незаконным бездействие Администрации г. Рубцовска Алтайского края, ИП Х.. в части в необеспечении установки ограждения строительной площадки по периметру объекта сноса жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх; обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края ИП Х.. установить ограждение по периметру подлежащего сносу жилого дома по адресу: ххххххх края в соответствии с требованиями ГОСТ 58967-2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», а также установить информационные щиты с указанием наименования объекта, название застройщика (заказчика), исполнения работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта; обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края, ИП Х.., ликвидировать свалку на земельном участке по адресу: ххххххх, а также на тротуаре с Северной стороны дома; взыскать госпошлину в размере 3000 руб.

Истец С.., в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель истца С..- Б.., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал требования только в части взыскания с ответчика Администрации города Рубцовска понесенных судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 руб., указав, что остальные требования были удовлетворены ответчиками в добровольном порядке.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края не явился, извещен надлежащим образом, участвуя ранее в судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Ответчик ИП Х.. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заключений межведомственной комиссии *** от ДД.ММ.ГГ. и постановления Администрации города Рубцовска от ДД.ММ.ГГ. *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ххххххх в ххххххх, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом п. 2 данного постановления Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству поручено произвести расселение жителей многоквартирного дома, до ДД.ММ.ГГ..

Пунктом 3.2 указанного выше постановления принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: ххххххх, с кадастровым номером: ***.

Как следует из пояснений представителя Администрации города Рубцовска в судебном заседании, спорное здание расположено на пересечении ххххххх и ххххххх в ххххххх, имеет двойной адрес, что не оспаривалось стороной истца.

ДД.ММ.ГГ. между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ИП Х.. заключен договор подряда на осуществление сноса объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ххххххх, с кадастровым номером ***; уборку и планировку земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно условиям договора срок выполнения работ определен до ДД.ММ.ГГ..

Пунктами 2.1, 2.2 указанного договора подряда определено, что выполняемые работы должны соответствовать предмету договора и строительным нормам и правилам (СНиПам); при выполнении работ подрядчик должен соблюдать нормы и правила охраны окружающей среды, требований безопасности, охраны труда и санитарно-гигиенического режима, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности.

Подрядчик обязан, в том числе: обеспечить подготовку работ по сносу объекта, в том числе документацию на снос (демонтаж) жилого здания; согласовать предстоящие работы с заинтересованными лицами, в том числе с ресурсоснабжающими организациями; уведомить Администрацию города Рубцовска Алтайского края о планируемой дате начала работ по сносу объекта в порядке, установленном действующим законодательством РФ; выполнить предусмотренные настоящим договором работы качественно, в установленные сроки и в полном объеме; соблюдать требование законов и иных нормативных актов об окружающей среде и безопасности проводимых работ (раздел 3 Договора подряда).

Из имеющихся в материалах дела фототаблиц, акта обследования от ДД.ММ.ГГ. подтверждается, что здание, расположенное по адресу: ххххххх, с кадастровым номером ***, снесено в июне 2025, а также отсутствие каких-либо строительных конструкций на освободившейся территории, отсутствие свалки на тротуаре и на земельном участке. Уведомление о завершении сноса составлено ДД.ММ.ГГ..

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исход из системного толкования положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований ГОСТ, указанных выше, на собственника сносимого объекта капитального строительства возложена обязанность по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, в том числе, установить ограждение участков демонтажа и сноса зданий, соответствующее техническим требованиям.

В ходе судебного разбирательства установлен факт сноса спорного МКД, работы по сносу объекта на момент рассмотрения спора завершены, территория очищена, следовательно, требования истца о возложении обязанности на ответчиков обязанности установить ограждение по периметру подлежащего сносу жилого дома по адресу: ххххххх края в соответствии с требованиями ГОСТ 58967-2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», а также установить информационные щиты с указанием наименования объекта, название застройщика (заказчика), исполнения работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта и ликвидировать свалку на земельном участке по адресу: ххххххх, а также на тротуаре с Северной стороны дома, не подлежат удовлетворению, в связи добровольным исполнением ответчиками.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая, что требования истца были удовлетворены в добровольном порядке в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что с ответчика Администрации города Рубцовска, подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.. – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу С.. (паспорт ***, выдан ДД.ММ.ГГ. ГУ МВД России по Алтайскому краю в г. Рубцовске) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В остальной части исковые требования отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..