Решение по делу № 02-1247/2025 от 23.05.2025

УИД 77RS0007-02-2025-000712-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1247/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние, -

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение - плотину пруда № 1 в адрес, расположенное по адресному ориентиру адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В обоснование иска указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес от 16.05.2024 № 7/6-04-2024/7856 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о безопасности гидротехнических сооружений ГУП «Мосводосток», в ходе которой установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости за ГУП «Мосводосток» зарегистрировано право хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0000000:105385) – плотины пруда № 1 в адрес, расположенное по адресному ориентиру адрес, адрес.

В ходе осмотра гидротехнического сооружения 20.11.2024 в период времени с 14 часов 46 минут до 14 часов 48 минут выявлены следующие нарушения требований безопасности: отсутствие укрепления берегов георешеткой, габионами или плитами с целью препятствия размытия и обвала почвы вблизи ГТС; попадание почвы в ГТС путем обвала и размытия; водопропускные конструкции заросли растениями, завалены древесными остатками.

Меры по срочной ликвидации зафиксированных нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния гидротехнического сооружения, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем ГУП «Мосводосток» не приняты.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается актом осмотра межрайонной природоохранной прокуратуры от 20.11.2024 и иными документами.

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на изложенное, просил суд обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение - (кадастровый номер 77:22:0000000:105385) – плотину пруда № 1 в адрес, расположенное по адресному ориентиру адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В судебном заседании старший помощник межрайонного природоохранного прокурора адрес фио исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП «Мосводосток» фио в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы письменных возражений на иск, пояснил, что право собственности адрес на данное гидротехническое сооружение зарегистрировано 07.02.2023, право хозяйственного ведения ГУМ «Мосводосток – 08.09.2023. До этого сооружение имело статус бесхозяйного. Проектная документация на ГТС не сохранилась. Сделанные прокурором после осмотра ГТС выводы о необходимости укрепления берегов георешеткой, кабионами или плитами, считает необоснованными, поскольку заключение специалиста, имеющего специальные познания в строительстве и эксплуатации ГТС по данному вопросу отсутствует. По этим основаниям просил в иске отказать.

Суд, выслушав старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора адрес фио, представителя ответчика фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 7.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными органам государственной власти, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных ст.ст. 24-27 данного Кодекса.

Согласно п. 2.3 Устава ГУП «Мосводосток» предприятие осуществляет содержание на должном техническом уровне гидротехнических сооружений водоотводящей системы поверхностного стока: открытые водотоки, искусственные и естественные водоемы, гидроузел на реке Яуза, плотины, дамбы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация – государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35) антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу п. 7 ст. 2 ФЗ № 35 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

На основании ч. 3.1 ст. 5 ФЗ № 35 юридические лица, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что безопасность гидротехнических сооружений – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

В соответствии со статьей 9 Закона N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в хозяйственном ведении ГУП «Мосводосток» находится гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:22:0000000:105385) – плотина пруда № 1 в адрес, расположенное по адресному ориентиру адрес, адрес.

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению в виде отсутствия укрепления берегов георешеткой, габионами или плитами с целью препятствия размытия и обвала почвы вблизи ГТС; наличия почвы в ГТС ввиду обвала и размытия; ненадлежащего состояния водопропускных конструкций, были установлены в ходе осмотра гидротехнического сооружения старшим помощником межрайонного природоохранного прокурора адрес фио 20.11.2024 в период времени с 14 часов 46 минут до 14 часов 48 минут и зафиксированы в акте проверки исполнения действующего законодательства от 20.11.2024, приобщенного к материалам дела.

В силу ст. 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

-обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

-осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнические сооружения;

- ответственность за действия (бездействия), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимо уровня.

Согласно п. 3.3 СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2019 N 811/пр) гидротехнические сооружения: сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая: водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, доки; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений; сооружения, предназначенные для защиты от разрушений берегов морей и озер, берегов и дна рек и водохранилищ; устройства защиты от размывов на каналах.

При выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем (п. 6.16 СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

Вопреки вышеуказанным требованиям закона доказательств тому, что гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0000000:105385) – плотина пруда № 1 в адрес, расположенное по адресному ориентиру адрес, адрес, находится в удовлетворительном техническом состоянии, а также анализ ГТС с оценкой его прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанное, а также учитывая то, что ГУП «Мосводосток» знал о нарушения в ГТС и до настоящего момента их не устранил, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в части требований к государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток».

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

В связи с изложенным суд находит возможным срок для устранения нарушений установить не позднее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 12 месяцев со момента вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0000000:105385) – плотину пруда № 1 вблизи адрес, расположенное по адресному ориентиру адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде 23 мая 2025 г.

Судья: