РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Москва

77RS0005-02-2025-002261-47

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2334/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекращения и запрете осуществления деятельности по реализации табачной продукции, обязании доведения решения суда до сведения потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Альфа-М» о признании действия ООО «Альфа-М» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, 110, - противоправными в отношении неопределенного круга лиц, об обязании ООО «Альфа-М» прекратить деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, 110, о запрете ООО «Альфа-М» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции, табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, 110, об обязании ООО «Альфа-М» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указало, что 12.12.2024 в ходе проведения мониторинга объектов потребительской сферы, осуществляющих реализацию продовольственных товаров на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территориями, предназначенных для оказания образовательных услуг, установлено, что в организации розничной торговли магазине "Красное&Белое”, расположенной по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 110, осуществляется продажа табачной продукции. Организация торговли находится в зоне менее 100 метров от образовательного учреждения, а именно: МБДОУ ДС №20 МО Темрюкский район, расположенного по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 118. Как следует из топографической съемки, выполненной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ отдел по Темрюкскому району», расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ ДС № 20 МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных преград составляет 83,55 метра. Данная организация торговли также находится в зоне менее 100 метров от образовательного учреждения, а именно: МБДОУ ДО ДСЮН («МБУДО ЭБЦ» в соответствии с данными о государственной регистрации и вменений вносимых в учредительные документы юридического лица в ЕГРЮЛ), расположенного по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 143. Как следует из топографической съемки, выполненной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ отдел по Темрюкскому району», расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБУДО ЭБЦ МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных преград составляет 36,95 метра. Факт продажи табачной продукции подтверждается фотоматериалами и товарным чеком от 12.12.2024. Как установлено из информации администрации МО Темрюкский район хозяйственную деятельность в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 110, осуществляет ООО «Адьфа-М». Действия юридического лица ООО «Альфа-М» по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных учреждений, также как и реализация указанной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции являются противоправными, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО "Альфа-М" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в письменных возражениях, из которых следует, что истцом не представлено доказательств того, что факт продажи никотиносодержащей продукции установлен именно в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 110.

Как провозглашено в Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. (ст. 7, 41 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст. 2 указанного Федерального закона, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

Как следует из материалов дела, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в магазине "«Красное&Белое», расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 110, осуществляется реализация табачной и никотиноосодержащей продукции на рассмотрении менее чем сто метров до границ с образовательными учреждениями: МБДОУ ДС № 20 МО Темрюкский район, расположенного по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 118 и МБДОУ ДО ДСЮН, расположенного по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 143.

Факт розничной продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции ответчиком в магазине "Красное&Белое" по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 110, подтверждается чеками о заключении и договоров розничной купли-продажи размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", полученных через личный кабинет должностного лица на сайте http//gov.crpt.ru.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика оспаривала факт продажи табачной продукции в указанных магазинах, в подтверждении своей позиции, в материалы дела представлена справка об отсутствии табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, устройств для потребления табачной и никотиносодержащей продукции, кальянов.

Указанное доказательство не может являться бесспорным доказательством того, что ответчиком не осуществлялась деятельность по реализации табачной продукции в магазине "Красное&Белое" по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, д. 110.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Напротив со стороны истца в материалы дела представлена выписка из топографической съемки, выполненной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ отдел по Темрюкскому району», из которой следует, что расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ ДС № 20 МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных преград составляет 83,55 метра, а расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБУДО ЭБЦ МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных преград составляет 36,95 метра.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из того, что осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений противоречит нормам действующего законодательства, направлено на доступность табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекращения и запрете осуществления деятельности по реализации табачной продукции, обязании доведения решения суда до сведения потребителей - удовлетворить.

Признать действия ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, 110, - противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, 110

Запретить ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлять деятельность по реализации табачной продукции, табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, ст. ФИО1, ул. Красная, 110.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2025 года.