№ 2а-4/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абаза 27 июля 2023 года
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Ворошилова П.Д.,
при ведении секретарем Елпатовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы об обжаловании действия (бездействия) органа исполнительной власти,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы с названным иском, указав, что между ней и Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза был заключен договор аренды № от 14.06.2022 года на право аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, для сенокошения. Договор был заключен на срок 3 года, до 16.05.2025г.
Она также пользовалась Участком в течение трех лет по предыдущему договору аренды, спорный участок использовался ею по назначению. В связи с этим она 05.08.2022 обратилась в Администрацию г. Абаза с заявлением об оформлении права собственности на этот участок, однако письмом от 31.08.2022 за № 2069/13 ей отказано в приобретении участка в собственность путем выкупа.
Ссылаясь на положения п. 2 ст. 39.3, ст. 39.17 ЗК РФ, п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать незаконным отказ от 31.08.2022 за № 2069/13 в предоставлении в собственность спорного участка путем выкупа, а также просит обязать Отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы выкупить участок в собственность без проведения торгов.
В письменных возражениях на исковое заявление, представитель ответчика - Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы, указал, что истец фактически оспаривает отказ Администрации г. Абаза в предоставлении ей земельного участка, однако ошибочно указывает ответчиком Отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы.
Определением Абазинского районного суда от 02.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Абаза.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представители ответчиков Администрации г. Абаза и Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Администрацией г. Абазы вынесено постановление от 08.05.2019 № 253 о предоставлении ФИО1 в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
22.05.2019 на основании названного постановления, между Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым №, из категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование. Срок аренды участка устанавливается с 08.05.2019 по 07.05.2022 (пункт 2.1 Договора).
Администрацией г. Абазы вынесено постановление от 17.05.2022 № 270 о предоставлении ФИО1 в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
14.06.2022 на основании названного постановления, между Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым №, из категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование. Срок аренды участка устанавливается с 17.05.2022 по 16.05.2025 (пункт 2.1 Договора).
Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право аренды указанного земельного участка было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, арендатором является ФИО1
Согласно заявлению от 04.07.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию г. Абаза о предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка.
Письмом Администрации г. Абаза от 12.07.2022 ей в удовлетворении заявления отказано на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Согласно заявлению от 25.08.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию г. Абаза, указав, что считает возможным предоставление ей в собственность вышеназванного земельного участка.
Письмом Администрации г. Абаза от 31.08.2022 ей рекомендовано для разрешения спора обратиться в суд с исковым заявлением.
Решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 01.03.2023, вступившим в законную силу 31.05.2023, договор аренды спорного земельного участка от 14.06.2022, заключенный между Отделом по управлению муниципальным образованием г. Абазы и ФИО1 признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на ФИО1 обязанности возвратить спорный участок арендодателю.
Согласно пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку договор аренды земельного участка от 14.06.2022, послуживший основанием для обращения административного истца с настоящим иском в суд, признан вышеназванным решением Абазинского районного суда от 01.03.2023, вступившим в законную силу 31.05.2023, недействительным, соответственно истец не может претендовать на предоставление в собственность спорного участка путем его выкупа без проведения торгов в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. В этой связи отказ Администрации г. Абаза в предоставлении в собственность земельного участка путем выкупа без проведения торгов является законным.
Кроме того, вторая часть заявленных истцом требований сформулирована некорректно, а именно истец просит «Обязать Отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы…», то есть одного из ответчиков, «…выкупить участок в собственность без проведения торгов», не уточнена истцом в ходе судебного рассмотрения дела, также не имеет оснований для удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абазы, Администрации г. Абазы об обжаловании действия (бездействия) органа исполнительной власти отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.
Председательствующий П.Д. Ворошилов