Копия

Дело № 2-4791/2025

56RS0018-01-2025-005647-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 8 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Ерополовой В.М., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Храмовой А.В., истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... и здания с кадастровым номером ... которые в апреле 2024 г. оказались в зоне затопления и пострадали от паводка. Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Из указа Губернатора Оренбургской области от 14 апреля 2024 года №113-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук» усматривается, что, СНТ «Трудовые резервы» входит в границы зоны чрезвычайной ситуации.

После случившегося в Оренбургской области весеннего паводка в 2024 году, ссылаясь на постановление Правительства Оренбургской области №519-пп от ..., ФИО1 ... обратилась с заявлением о получении единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, однако ей было отказано в связи с расхождением адреса здания, зарегистрированного в ЕГРН.

Уточнив исковые требования, просила признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области №519-пп от 14.06.2024 года «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» в размере 75000 рублей и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители ответчиков Министерства социального развития Оренбургской области, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника, прокурора Ленинского района города Оренбурга Храмовой А.В., полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ... № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук«О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от ... с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства О. ... от ... № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Таким образом, для получения указанной выплаты необходимым условием является тот факт, что здание, строение, сооружение имеет назначение «нежилое», в том числе «садовый дом», а также факт, что нежилое помещение расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, находящиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенных указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук«О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Согласно пункту 6 Порядка заявление о назначении единовременной материальной помощи, по форме, утвержденной министерством социального развития Оренбургской области, подается собственником нежилого помещения лично или через представителя непосредственно в филиал государственного казённого учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» по месту нахождения нежилого помещения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения администрации ... N-п от ... предоставлен земельный участок, общей площадью 600 кв.м. в частную собственность для коллективного садоводства, выдано свидетельство на право собственности на землю N-С от ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ... ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 635 +/-9 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Российская Федерация, О. ..., городской округ город Оренбург, город ...

На вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером ..., назначение: садовый дом, площадью 13,5 кв.м., право собственности которой зарегистрировано ....

ФИО1, как собственник нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, обратилась в ГАУ МФЦ с заявлением на получение единовременной материальной помощи, по результатам рассмотрения которого вынесен отказ в назначении выплаты.

Из ответа министерства социального развития О. области N от ... следует, что по заявлениям ФИО1 от ..., ... комиссией ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ... и ... приняты решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по причине отсутствия права на получение меры социальной поддержки (подпункт «а» пункта 18 Порядка) по причине несоответствия местоположения земельного участка и нежилого объекта недвижимости в выписке из ЕГРН адресу, предусмотренному Указом (в выписках из ЕГРН от ... и от ... местоположение земельного участка указано территория сдт Трудовые резервы Облив, нежилой объект недвижимости в выписке из ЕГРН от ..., не зарегистрирован, в выписке от ... зарегистрирован по адресу: район Облив садоводческого общества Трудовые резервы, в Указе адрес числится СНТ «Трудовые резервы»).

Из ответа министерства социального развития Оренбургской области N от ... по запросу суда следует, что ФИО1, ... г.р. на основании заключения администрации Южного округа города Оренбурга назначена и выплачена единовременная материальная помощь в размере 15000 руб. (с учетом индексации) с указанием адреса: <...>.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... N-р от ... присвоены адреса объектам адресации - нежилому зданию и земельному участку: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ ...

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» к территориям, подвергшимся затоплению, отнесено, в том числе СНТ «Трудовые резервы».

Поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попала в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, при этом, законность владения ФИО1 на праве собственности нежилым помещением по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ ... с кадастровым номером ... подтверждена, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 519-пп от 14.06.2024 года, в связи с чем исковые требования о признании за ним права на получение единовременной материальной помощи, как гражданином, являющимся собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и обязании ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести указанную единовременную материальную помощь, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что уполномоченным органом по принятию решения и выплате гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, единовременной материальной помощи является ГКУ «Центр социальной поддержки населения», в удовлетворении требований к министерству социального развития Оренбургской области и Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга суд отказывает, как к ненадлежащим ответчикам.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, частью 1 статьи 110 АПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку удовлетворение заявленного иска о признании права на получение единовременной материальной помощи не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца со стороны ГКУ «Центр социальной поддержки населения», оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 75000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату ФИО1 в размере 75 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к министерству социального развития Оренбургской области, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 15.07.2025 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4791/2025.

Судья подпись Куценко Е.И.

Копия верна:

Судья

Секретарь