22RS0019-01-2023-000396-85

Дело № 2-316/2023

Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 22 ноября 2023г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Чернышовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

Установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, возложении обязанности по перерасчету пенсии. Требования истца обоснованы тем, что она с 01.11.2022г. является получателем страховой пенсии по старости. 27.02.2023г. истец обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете пенсии. Для перерасчета пенсии ею были предоставлены следующие документы: справка от 10.11.2021 №02-6068, выданная Шымкентским региональным филиалом АО «Народный Банк Казахстана», справки от 06.02.2023 №361-18/11, №361-18/12, №361-18/13, №361-18/14, выданные АО «Банк Центр Кредит» в г.Шымкент, справка от 03.11.2021 № 22, выданная ТОО Проектный институт «Южказпроект», справка от 17.11.2021 №05-09/1722, выданная Шымкентским городским государственным архивом. Решением Отдела № 5 ОСФР по Алтайскому краю от 04.05.2023 ей отказано в перерасчете пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой информации от компетентного органа Республики Казахстан – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (АО ЕНПФ). Истец считает, что стаж работы не учтен ОСФР по Алтайскому краю по формальным причинам, обусловленным способом передачи информации, такой подход нарушает её право на пенсию с учетом заработной платы, предусмотренное ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные справки должны быть учтены при расчете пенсии. Просила признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 04.05.2023 №117315/23 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ОСФР по Алтайскому краю о приеме к расчету сведений о заработной плате, указанные в справках №05-09/1722 от 17.11.2021г., №361-18/11 от 06.02.2023г., №361-18/12 от 06.02.2023, №361-18/13 от 06.02.2023, № 02-6068 от 10.11.2021, произвести перерасчет пенсии с 1 ноября 2022 года с момента её назначения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив аналогично изложенному. 01 ноября 2022 года она обращалась в ОСФР по Алтайскому краю устно, письменное заявление ею было оформлено 27 февраля 2023 года. Считает, что перерасчет пенсии ей должны про извести с учетом предоставленных ею справок с 01 ноября 2022 года.

От ответчика ОСФР по Алтайскому краю поступило возражение на исковое заявление, в котором указано, что справки не приняты к зачету, ввиду того, что организации выдавшие справки, не являются компетентными органами, уполномоченными представлять сведения, подтверждающие стаж и заработок истца.

Выслушав истца, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1, 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.11.2022г. является получателем страховой пенсии по старости. 27.02.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив справки №05-09/1722 от 17.11.2021г., №361-18/11 от 06.02.2023г., №361-18/13 от 06.02.2023, №02-6068 от 10.11.2021 о заработной плате и периодах работы. Решением Пенсионного органа от 04.05.2023 № 117315/23 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует информация, подтверждающей обоснованность выдачи представленных справок на территории Республики Казахстан для перерасчета размера страховой пенсии и достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно справки Шымкентского городского государственного архива от 17.11.2021 №05-09/1722 в книгах по заработной плате ГПИ «Южгорсельпроект» за 1985-1989 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1985-1989 гг., книги по заработной плате за 1990-1992 гг. на хранение в архив не поступали.

Согласно справки АО «Банк ЦентрКредит» от 06.02.2023г. №361-18/12 ФИО1 работала в Чимкентском облуправлении Жилсоцбанка СССР на должности специалиста 1 категории отдела Бухгалтерского учета-сектора РСО с 13.07.1992 по 26.12.1993г. (приказ №21-л от 13.07.1992г.), специалистом 2 категории отдела Бухгалтерского учета-сектора РСО с 27.12.1993 по 09.08.1996 год (приказ №16-к от 27.12.1993г.).

Согласно справки АО «Банк Центр Кредит» от 06.02.2023 №361-18/014 01.01.1991г. Жилсоцбанк преобразован в Казахский Акционерно-коммерческий банк кредитования социального развития согласно Постановления Сов.Мина Каз.ССР №662 от 10.07.1990г.

15.10.1993г. Общим собранием акционеров Казахский Акционерно-коммерческий банк кредитования социального развития переименован в Казахский акционерный банк кредитования социального развития (Казкредсоцбанк). Постановлением Совета директоров Национального Банка Республики Казахстан от 25.07.1997 г. №269 выдано разрешение на реорганизацию путем присоединения Казкредсоцбанка и ЗАО «Жилстройбанка». Постановлением Совета директоров Национального Банка Республики Казахстан №124 от 16.06.1998г. ЗАО «Жилстройбанк» реорганизован путем слияния в ОАО «Банк ЦентрКредит», постановлением Совета Директоров №164 от 17.06.2004г. перерегистрирован в АО «Банк Центр Кредит».

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С 1.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., в соответствии со ст.12 которого за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для принятия к расчету указанных справок. Отсутствие документов о проверке достоверности сведений, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" выдачи справок о заработной плате и периодах работы не является основанием для отказа в принятии к расчету сведений о заработной плате, указанных в предоставленных справках.

В целях восстановления пенсионных прав истца, пенсионному органу следует принять к расчету сведения о заработной плате, указанные: в архивной справке №05-09/1722 от 17.11.2021г., выданной Шымкентским городским государственным архивом; справках №361-18/11 от 06.02.2023г., №361-18/13 от 06.02.2023, выданных филиалом АО «Банк ЦентрКредит» г.Шымкент; в справке №02-6068 от 10.11.2021г., выданной Шымкентским региональным филиалом АО «Народный Банк Казахстана».

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 27.02.2022г. на ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету размера страховой пенсии истца с 01.03.2022г..Ообращение ФИО1 в ОСФР 27 февраля 2022 года подтверждено ее письменным заявлением.

Требование о перерасчете размера страховой пенсии с даты ее назначения, а также с 01 ноября 2022 года не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 240 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к расчету сведения, содержащиеся в: архивной справке №05-09/1722 от 17.11.2021г., выданной Шымкентским городским государственным архивом; справках №361-18/11 от 06.02.2023г., №361-18/13 от 06.02.2023, выданных филиалом АО «Банк ЦентрКредит» г.Шымкент; справке №02-6068 от 10.11.2021г., выданной Шымкентским региональным филиалом АО «Народный Банк Казахстана».

Признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 540 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Богданова И.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.