Дело <№> – 3773/2023

64RS0044-01-2023-004111-48

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при помощнике судьи Шабановой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку,

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 187 593 рублей 33 копейки.

В обоснование исковых требований истец указал, что приказом Министра обороны РФ от <Дата> <№> ФИО1 с <Дата> зачислен на 1-й курс в военный университет для обучения по <данные изъяты>. Приказом начальника военного университета от <Дата> <№> ФИО1 отчислен из военного университета неуспеваемости. Приказом начальника военного университета от <Дата> <№> ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас как выслуживший установленный ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службы» срок военной службы по призыву, исключен из списков личного состава военного университета и направлен для постановки на учет в военный комиссариат Заводского и Октябрьского районов города Саратова Саратовской области. Ответчиком причинен материальный ущерб РФ в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации в размере 187 593 рублей 33 копейки, который в добровольном порядке ответчиком не возмещен.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 и его представитель настаивали на отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министра обороны РФ от <Дата> <№> ФИО1 с <Дата> зачислен на 1-й курс для обучения по <данные изъяты> в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом начальника военного университета от <Дата> <№> ФИО1 отчислен из военного университета по неуспеваемости.

Приказом начальника военного университета от <Дата> <№>, ФИО1 исключен из списков личного состава военного университета всех видов обеспечения и направлен для постановки на учет в военный комиссариат Заводского и Октябрьского районов города Саратова Саратовской области.

Продолжительность обучения ответчика составила 1 год 7 месяцев 10 дней.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп. "д", "е", "е.1", "з" п. 1, пп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

В силу п. 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

До заключения контракта о прохождении военной службы ответчик в силу п. 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, что не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку, поскольку, как указывалось выше, в силу п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" такие затраты подлежат возмещению за весь период фактического обучения без исключения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения.

Само по себе отсутствие контракта, заключенного с ответчиком с условием о возмещении средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

Согласно п. 7.1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер данных средств.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительство РФ постановлением от 25 июня 2007 года N 402 утвердило Методику.

Методика устанавливает общие подходы к порядку исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан РФ, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным пп. "д", "е" и "з" п. 1 и пп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, согласно п. 2 Методики определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Пункт 3 Методики определяет состав расходов, к коим относятся расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для обще-военной подготовки, на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для обще-военной подготовки, материальных запасов, методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей в соответствии с п. 4 Методики определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле, приведенной в п. 6 Методики, как сумма, которая включает в себя такие показатели, как стоимость износа основных средств, стоимость расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей, штатная численность переменного состава военной образовательной организации.

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

ФИО1 в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации проходил обучение по специальности <данные изъяты>.

Фиксированное значение суммы, по специальности по которой ФИО1 проходил обучение, составляет 118480 рублей.

Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт применяется следующая формула расчета: ТЗ=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где ТЗ - текущее значение суммы, подлежащих возмещению средств, в случае отчисления из военной образовательной организации; ФЗ - фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения; ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию, либо со дня истечения полного года обучения.

Расчет денежных средств, затраченных на обучение из федерального бюджета, их размер, истцом произведен по формуле ТЗ=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12)= 118480 рублей *(1+7/12) = 187593 рубля 33 копейки, где общая продолжительность обучения составила полных лет обучения (ПЛО) - 1 год, полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения (ПМО) - 07 месяцев. Фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению (ФЗ), составляет 118480 рублей.

Суд соглашается с расчетом денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, затраченных на его обучение, приведенным истцом.

Довод ответчика о невозможности удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 в период обучения проходил службу по призыву, суд признает несостоятельными ввиду того, что в ходе рассмотрения дела, достоверно установлено, что предъявленная истцом сумма денежных средств была потрачена на военную и специальную подготовку курсанта ФИО1, что не является расходами, связанными с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения.

Поскольку ответчик отчислен из учебного заведения в связи с неуспеваемостью, то на нем лежит обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере 187 593 рублей 33 копейки.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина.

При определении уровня бюджета при взыскании государственной пошлины по итогам разрешения спора следует исходить из положений ст. 50, п. 2 ст. 61.1 БК РФ, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, т.е. в местный бюджет.

Таким образом, с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4951 рубля 86 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 187 593 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 4951 рубля 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья