Производство № 2-7237/2025

УИД 28RS0004-01-2025-016026-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

с участием представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» об оспаривании отказа в установлении статуса многодетная семья, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, материального ущерба,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» об оспаривании отказа в установлении статуса многодетная семья, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, материального ущерба, просил признать незаконным уведомления № 2/3/350530 от 25.09.2025, понуждении установить статус многодетной семьи, взыскать расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, материальный ущерб в размере 7664 рублей, почтовые расходы в размере 160 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, в обоснование требований указал, что состоит в браке с ФИО2, от брака дети - ФИО4, *** г.р. (свидетельство о рождении I-OT ***), ФИО5, *** г.р. (свидетельство о рождении I-OT ***), ФИО6, *** г.р. (свидетельство о рождении I-OT ***). Обратился к ответчику ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» с заявлением об установлении статуса многодетной семьи. Уведомлением от 25.09.2025 № 2/3/350530 отказано в установлении статуса многодетной семьи в соответствии с пп 1. П. 16 Порядка выдачи на территории Амурской области удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.08.2024 N 167. В обосновании отказа ответчик указал, что представленная справка № 5/ок от 04.09.2025, подтверждающая факт обучения ФИО4 *** г.р. в Дальневосточном высшем общевойсковом командном училище имени Маршала Советского Союза, не подтверждает факт обучения в образовательной организации. Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза является образовательной организацией высшего профессионального образования, что подтверждается угловым штампом на бланке справки, где указано «Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования», подтверждается Выпиской из реестра лицензий - регистрационный номер лицензии № Л035-00115-28/00097410, вид лицензируемой деятельности - образовательная деятельность, лицензируемая Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, подтверждается информацией из ЕГРЮЛ, основной вид указан «85.22 Образование высшее». Многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно, (п. 1 Указ Президента РФ от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей"). Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, (п. 2 Указ Президента РФ от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей"). Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Амурской области, регулируются Законом Амурской области от 19.01.2005 N 408-03 (ред. от 26.11.2024) "О мерах социальной поддержки многодетных семей". Согласно статье 1 закона Амурской области от 19 января 2005 г. N 408-03 Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. В составе многодетной семьи учитываются: супруги (усыновители), в том числе мачеха, отчим, супруг (супруга) опекуна (попечителя, приемного родителя), имеющие трех и более детей из числа указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части; родитель (приемный родитель), усыновитель, опекун, попечитель, имеющий трех и более детей из числа указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части; дети в возрасте до 18 лет (рожденные, усыновленные (удочеренные), принятые под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью, пасынки, падчерицы); лица из числа детей, в возрасте от 18 лет до 23 лет: являющиеся инвалидами I и II группы, совместно проживающие с лицами, казанными в пунктах 1. 2 настоящей части; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В соответствии со ст. 4 закона Амурской области от 19 января 2005 г. N 408-03 устанавливаются меры социальной поддержки многодетным семьям, признанной таковой в соответствии с этим же законом. Установление статуса многодетной семьи и выдача удостоверений осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и (или) муниципальным районам по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, (п. 7 Порядка). Установление статуса многодетной семьи и выдача удостоверений осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и (или) муниципальным районам по месту жительства (пребывания) многодетной семьи. Для установления статуса многодетной семьи и получения удостоверения лицо, имеющее право на получение удостоверения в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, представляет в ГКУ-УСЗН по месту своего жительства (пребывания) заявление об установлении статуса многодетной семьи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и в зависимости от сложившейся у заявителя жизненной ситуации фотографии размером 3x4 лиц, указанных в подпункте 1 или 2 части 3 статьи 1 Закона, оригиналы или заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов: о рождении (смерти) ребенка (детей) - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства; о заключении (расторжении) брака - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства; об опекуне (попечителе) ребенка (детей) - в случае установления опеки (попечительства) компетентным органом иностранного государства; справка, подтверждающая факт обучения ребенка (детей) в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, выданная соответствующей образовательной организацией; справка, подтверждающая факт нахождения ребенка (детей) на полном государственном обеспечении, выданная соответствующим учреждением; решение суда об определении места жительства ребенка (детей). Согласно ч.1 ст. 4 Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-03 в качестве мер поддержки, предоставляемых многодетным семьям, предоставляется бесплатный проезд обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа) (пп 3); бесплатное питание один раз в день для обучающихся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в образовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях Амурской области в дни посещения учебных занятий в размерах, установленных Правительством области (пп 4); бесплатный проезд обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа); ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в размере 5000 рублей на каждого обучающегося (пп 5); в связи с отказом ответчика в присвоении статуса многодетной семьи истцу был причинен материальный ущерб в размере - стоимости проезда в общественном транспорте (42р. х 2 р/день) х 16дней (с 29.09.2025 по 20.10.2025)= 1272 (одна тысяча двести семьдесят два) рубля, стоимость питания в школе 87 руб.х16дней=1392 (одна тысяча триста девяносто два) рубля; компенсация стоимости школьной формы 5000 (пять тысяч) рублей. В целях реализации права на получение юридической помощи при, подготовке для участия в судебном процессе по настоящему делу воспользовался услугами юриста ФИО7, с которой 30.09.2025 был заключен договор на оказание юридических услуг и понесены расходы на оплату помощи юриста в размере 30000 рублей, что подтверждается Договором и чеком об оплате по договору. Кроме того, незаконными действиями ответчика причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях за обеспеченность своего ребенка бесплатным проездом на общественном транспорте, питанием в школе, обеспеченности школьной формой. Просил признать незаконным Уведомление от 25.09.2025 № 2/3/350530 ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» (ИНН <***>) об отказе в установлении статуса многодетной семьи, обязать установить статус многодетной семьи, взыскать с ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» (ИНН <***>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в суд в размере 3000 рублей, взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в суд в размере 3000 рублей, взыскать компенсацию материального вреда в размере 7664 рубля, взыскать судебные расходы истца на оплату услуг почты размере 160 рублей, взыскать компенсацию морального вреда 50000 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, указал, что Механизм установления статуса многодетной семьи в Амурской области определен «Порядком выдачи на территории Амурской области удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Губернатора Амурской области от 01.08.2024 № 167. В соответствии с п. 2 Порядка, право на установление статуса многодетной семьи имеют семьи, указанные в части 3 статьи 1 Закона Амурской области от 19.01.2005 № 408-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Согласно пп. «б» п. 4 ч. 3 ст. 1 Закона в составе многодетной семьи учитываются лица из числа детей, в возрасте от 18 лет до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. ФИО3 обратился в управление 21.04.2025 с заявлением об установлении статуса многодетной семьи, в составе: ФИО2, *** г.р. - супруги; ФИО6, *** г.р. - сына; ФИО5, *** г.р. - дочери; ФИО4, *** г.р. - сына. На момент обращения истца, старший ребенок ФИО4 достиг возраста 20 лет. Заявителем была представлена справка об обучении ФИО4 по очной форме обучения в ЕПОАУ АО «Амурский педагогический колледж», со сроком окончания обучения 01.07.2025. На основании указанного заявления, представленных документов, в соответствии с Законом, п. 3 Постановления Губернатора Амурской области от 01.08.2024 №167 «Об утверждении Порядка выдачи на территории Амурской области удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации», управлением 29.04.2025 было принято решение о замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи № 5421, а 12.05.2025 ФИО3 было выдано удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи со сроком окончания его действия 30.06.2025 (дата окончания обучения старшего ребенка ФИО4 в Амурском педагогическом колледже). О прекращении предоставления мер социальной поддержки ФИО3 был уведомлен (уведомлением управления от 07.07.2025 № 2560-14, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08.07.2025). 16.09.2025 ФИО3 вновь обратился в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» с заявлением об установлении статуса многодетной семьи с вышеуказанным составом, продлении удостоверения подтверждающего статус многодетной семьи, представив в числе документов справку № 5/ок от 04.09.2025 о прохождении старшим ребенком (ФИО4) военной службы по призыву в Дальневосточном высшем общевойсковом командном училище имени Маршала Советского Союза ФИО8. Указанная справка содержит противоречивые сведения (о прохождении военной службы по очной форме обучения). Таким образом, по состоянию на 25.09.2025 (дата вынесения решения об отказе в замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи), в силу ч. 3 ст. Закона № 408-03 истец не подпадал под понятие - «многодетная семья» Амурской области, поскольку в семье было два несовершеннолетних ребенка, а третий сын являлся совершеннолетним и проходил срочную службу по призыву. В связи с тем, что справка, подтверждающая факт обучения ФИО4 в образовательной организации, в соответствии с пп.4 пп. 8 Порядка в управление представлена не была, 25.09.2025 ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» было вынесен решение № 0-3849 об отказе в замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, на основании пп. 1 п. 16 Порядка. В соответствии с п. 8.1. Порядка, в целях подтверждения права к получению мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3, 5 части 1 статьи 4 Закон - (бесплатный проезд и ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды на обучающихся в общеобразовательных организациях по общеобразовательным программам начального, основного общего и (или) среднего общего образования размере 5000 рублей), заявителями (представителями) ежегодно в период с 1 июля до 1 сентября 2025 года в ГКУ - УСЗН предоставляются заявление на приобретение комплекта детской одежды и справка об обучении ребенка (детей) в общеобразовательной организации. ФИО3, или его супругой ФИО2 эти документы в ГКУ - УСЗН представлены не были, поэтому требовать компенсацию стоимости проезда и ежегодной денежной выплаты на приобретение комплекта детской одежды ФИО3 не вправе. Пунктом 1 постановления Правительства Амурской области от 28.12.2022 № 1330 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки многодетным семьям в виде бесплатного питания один раз в день для обучающихся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в образовательных организациях в дни посещения учебных занятий» установлено право на предоставление указанной меры социальной поддержки в дни посещения учебных занятий. Заявляя требование о компенсации бесплатного питания ФИО5, *** г.р., истцом не представлены документы, подтверждающие ее обучение в образовательной организации по образовательной программе основного общего или среднего общего образования в спорный период, а также документы, подтверждающие количество дней, посещения ею учебных занятий. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ. ФИО3 не привел доказательства, подтверждающие моральный вред и нравственные или физические страдания, а также тяжесть физических и нравственных страданий. У истца на момент вынесения решения от 29.04.2025 № 5421 справки об обучении ФИО4 в образовательной организации, у управления отсутствовали правовые основания для принятия решения о замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи. Дополнительно пояснили, что уведомление Управления от 25.09.2025 № 2/3/350530 не является решением управления. По результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 16.09.2025 управлением 25.09.2025 вынесено решение № 0-3849 об отказе в замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи. Компенсация стоимости проезда в г. Благовещенске согласно Приказу Министерства социальной защиты населения Амурской области от 25.12.2024 № 1134 «Об утверждении денежного эквивалента меры социальной поддержки по проезду детей из многодетных семей по муниципальным маршрутам регулярных перевозок регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа), на 2025 год» составляет 1049 рублей в месяц. Поэтому, в случае обращения ФИО3. либо его супруги ФИО2 в период с 1 июля до 1 сентября 2025 года в управление с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда ребенку, обучающемуся в общеобразовательной организации в соответствии с пп. 1 п.2.1, п. 8.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденного постановлением Правительства Амурской области № 126 от 05.06.2008. размер денежного эквивалента меры социальной поддержки составил бы 1049 рублей в месяц. Поскольку порядок обращения за указанной мерой социальной поддержки истцом соблюден не был, требования о компенсации фактически понесенных расходов, исходя из стоимости проезда в общественном транспорте (42 рубля в день) необоснованно. Кроме этого, истцом не предоставлены документы, подтверждающие расходы на проезд ребенка. Расходы на приобретение комплекта детской одежды на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, истцом также не подтверждены. В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона Амурской области от 19.01.2005 № 408-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» бесплатное питание один раз в день предоставляется обучающимся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в образовательных организациях Амурской области в дни посещения учебных занятий в размерах, установленных Правительством области. Истцом не представлены документы, подтверждающие количество дней посещения учебных занятий ребенком. Заявленные почтовые расходы также не подтверждены, как не подтверждена и их связь с рассмотрением настоящего дела. В исковом заявлении обозначены затраты на юридические услуги. Согласно сложившейся судебной практики, консультационные услуги, такие как консультирование заказчика, юридическая экспертиза документов, к категории судебных расходов не относится и возмещению не подлежат. Возражают против взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, размер которой не соответствует размеру государственной пошлины подлежащей уплате при обращении физического лица в суд. Просили в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, поддержала обоснования заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

23 января 2024 г. вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Указ N 63), закрепивший единый статус многодетной семьи, одновременно признавший утратившим силу Указ N 431.

Пунктом 1 Указа N 63 установлено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Согласно пункту 2 Указа N 63 предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 2 апреля 2024 г. N 164н "Об утверждении официальных разъяснений по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2024 г. N 77806) даны разъяснения, согласно которым бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", распространяется на: семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу Указа N 63; семьи, признанные многодетными до дня вступления в силу Указа N 63 и не утратившие данный статус на день вступления в силу Указа N 63; семьи, утратившие статус многодетной семьи на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и соответствующие положениям пунктов 1 и 2 Указа N 63. При предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Указом N 63, в составе многодетной семьи не учитываются: дети, в отношении которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав; дети, приобретшие дееспособность в полном объеме в связи с эмансипацией или вступлением в брак (пункт 5).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении настоящего спора, установление того, являлась ли семья истца многодетной на момент вступления в силу Указа N 63, 23 января 2024 г.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 обратился в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» 21.04.2025 с заявлением об установлении статуса многодетной семьи, в составе: ФИО2, *** г.р. - супруги; ФИО6, *** г.р. - сына; ФИО5, *** г.р. - дочери; ФИО4, *** г.р. - сына.

На момент обращения ФИО4 достиг возраста 20 лет. Заявителем была представлена справка об обучении ФИО4 по очной форме обучения в ЕПОАУ АО «Амурский педагогический колледж», со сроком окончания обучения 01.07.2025.

На основании указанного заявления, представленных документов, в соответствии с Законом, п. 3 Постановления Губернатора Амурской области от 01.08.2024 №167 «Об утверждении Порядка выдачи на территории Амурской области удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации», ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» 29.04.2025 было принято решение о замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи № 5421.

12.05.2025 ФИО3 было выдано удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи со сроком окончания его действия 30.06.2025 (дата окончания обучения старшего ребенка ФИО4 в Амурском педагогическом колледже).

О прекращении предоставления мер социальной поддержки ФИО3 был уведомлен (уведомлением управления от 07.07.2025 № 2560-14, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08.07.2025).

16.09.2025 ФИО3 обратился в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» с заявлением об установлении статуса многодетной семьи с вышеуказанным составом, продлении удостоверения подтверждающего статус многодетной семьи, представив в числе документов справку № 5/ок от 04.09.2025 о прохождении ФИО4 военной службы по призыву в Дальневосточном высшем общевойсковом командном училище имени Маршала Советского Союза ФИО8.

Механизм установления статуса многодетной семьи в Амурской области определен «Порядком выдачи на территории Амурской области удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Губернатора Амурской области от 01.08.2024 № 167.

В соответствии с п. 2 Порядка, право на установление статуса многодетной семьи имеют семьи, указанные в части 3 статьи 1 Закона Амурской области от 19.01.2005 № 408-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Согласно пп. «б» п. 4 ч. 3 ст. 1 Закона в составе многодетной семьи учитываются лица из числа детей, в возрасте от 18 лет до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По состоянию на 25.09.2025 в силу ч. 3 ст. Закона № 408-03 истец не имел право на получения удостоверения «многодетная семья» Амурской области, поскольку в семье было два несовершеннолетних ребенка, ФИО4 являлся совершеннолетним и проходил срочную службу по призыву согласно представленной справки № 5/ок от 04.09.2025 о прохождении ФИО4 военной службы по призыву в Дальневосточном высшем общевойсковом командном училище имени Маршала Советского Союза ФИО8.

В связи с тем, что справка, подтверждающая факт обучения ФИО4 в образовательной организации, в соответствии с пп.4 пп. 8 Порядка в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» не представлена, 25.09.2025 ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» было вынесен решение № 0-3849 об отказе в замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, на основании пп. 1 п. 16 Порядка.

В соответствии с п. 8.1. Порядка, в целях подтверждения права к получению мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3, 5 части 1 статьи 4 Закон - (бесплатный проезд и ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды на обучающихся в общеобразовательных организациях по общеобразовательным программам начального, основного общего и (или) среднего общего образования размере 5000 рублей), заявителями (представителями) ежегодно в период с 1 июля до 1 сентября 2025 года в ГКУ - УСЗН предоставляются заявление на приобретение комплекта детской одежды и справка об обучении ребенка (детей) в общеобразовательной организации.

ФИО3 указанные документы не были представлены в ГКУ УСЗН, следовательно, требования истца не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку права не нарушены стороной ответчика.

Пунктом 1 постановления Правительства Амурской области от 28.12.2022 № 1330 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки многодетным семьям в виде бесплатного питания один раз в день для обучающихся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в образовательных организациях в дни посещения учебных занятий» установлено право на предоставление указанной меры социальной поддержки в дни посещения учебных занятий.

Заявляя требование о компенсации бесплатного питания истцом не представлены документы, подтверждающие обучение в образовательной организации по образовательной программе основного общего или среднего общего образования в спорный период, а также документы, подтверждающие количество дней, посещения учебных занятий ФИО5

ФИО3 не привел доказательств, подтверждающих несение моральных и физических переживания, выразившиеся в переживаниях за обеспеченность своего ребенка бесплатным проездом на общественном транспорте, питанием в школе, обеспеченности школьной формой.

В связи с чем, требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в силу норм ст. 151 ГК РФ.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 16.09.2025 ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» 25.09.2025 вынесено решение № 0-3849 об отказе в замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи.

Компенсация стоимости проезда в г. Благовещенске согласно Приказу Министерства социальной защиты населения Амурской области от 25.12.2024 № 1134 «Об утверждении денежного эквивалента меры социальной поддержки по проезду детей из многодетных семей по муниципальным маршрутам регулярных перевозок регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа), на 2025 год» составляет 1049 рублей в месяц.

В случае обращения ФИО3 в период с 1 июля до 1 сентября 2025 года в управление с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда ребенку, обучающемуся в общеобразовательной организации в соответствии с пп. 1 п.2.1, п. 8.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденного постановлением Правительства Амурской области № 126 от 05.06.2008, размер денежного эквивалента меры социальной поддержки составил 1049 рублей в месяц.

Поскольку порядок обращения за указанной мерой социальной поддержки истцом соблюден не был, требования о компенсации фактически понесенных расходов, исходя из стоимости проезда в общественном транспорте (42 рубля в день) необоснованно.

ФИО3 не предоставлены документы, подтверждающие расходы на проезд ребенка.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона Амурской области от 19.01.2005 № 408-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» бесплатное питание один раз в день предоставляется обучающимся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в образовательных организациях Амурской области в дни посещения учебных занятий в размерах, установленных Правительством области.

ФИО3 не представлены документы, подтверждающие количество дней посещения учебных занятий ребенком.

Расходы на приобретение комплекта детской одежды на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, ФИО9 также не подтверждены.

Следовательно, требования о взыскании материального ущерба в размере 7664 рублей удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. ст. 104, 198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом общей юрисдикции, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку ФИО3 отказано в удовлетворении требований в полном объеме, следовательно, не подлежат взысканию судебные расходы (госпошлина в размере 3000 рублей согласно чеку по операции, почтовые расходы, расходы на оплату юридических услуг), более того, не предоставлены доказательства несения расходов по оплате юридических услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о признании незаконным уведомления № 2/3/350530 от 25.09.2025, понуждении установить статус многодетной семьи, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, материального ущерба, почтовых расходов, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 27.01.2026