РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.
с участием прокурора ФИО2
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием представителя истца администрации г.о. Сызрань ФИО4, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица КСиА администрации г.о. Сызрань ФИО4, представителя третьего лица КЖКХ администрации г.о. Сызрань ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, по встречному иску ФИО1 к администрации городского округа Сызрань Самарской области о взыскании денежной компенсации за изымаемое жилое помещение,
установил:
Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд к ФИО1, с учетом уточненных требований, об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения - квартиру, общей площадью 37,9 кв.м, КН63:08:0201020:356, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, путем его выкупа у ФИО1 с выплатой возмещения в размере 450000 рублей. Возложении обязанности на ФИО1 заключить с Администрацией городского округа Сызрань соглашение о выплате возмещения за изымаемое вышеуказанное жилое помещение, определив размер возмещения – 450000 рублей, в том числе 427500 рублей - средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 22500 рублей - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., КН63:08:0201020:356, расположенную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес>. Признании права собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., КН63:08:0201020:356, расположенную по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что ответчик является собственником жилого помещения № ***, общей площадью 37,9 кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке (Постановление Администрации городского округа Сызрань от <дата> № ***). Постановлением Правительства Самарской области от <дата> № *** утверждена государственная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2025 года», постановлением администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждена адресная программа городского округа Сызрань «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2024 года, Распоряжением Правительства Самарской области от <дата> № ***-Р утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <дата>. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежат сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с КН63:08:0201015:38, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику. ФИО1 приобрел право собственности на квартиру в многоквартирном доме (договор купли-продажи квартиры от <дата>) после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в его адрес был направлен проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с ч.7. ст. 32 ЖК РФ с учетом положений части 8.2. ст. 32 ЖК РФ и составляет 450000 рублей в том числе: в том числе 427500 рублей - средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 22500 рублей - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань. Однако, соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение до настоящего времени с ответчиком не достигнуто. О несогласии с предложением о выплате за изымаемое жилое помещение ФИО1 не уведомил Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань.
Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского округа Сызрань Самарской области о возложении обязанности на администрацию г.о. Сызрань определить размер выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение – квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., КН63:08:0201020:356, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г.Сызрань, <адрес> размере 1873240 рублей.
В обоснование встречного иска указал, что ему на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 37,9 кв.м. расположенная на 1 этаже многоквартирного дома расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес> КН63:08:0201020:356 на основании договора купли-продажи от <дата>. В отношении жилого помещения – квартиры <дата> проведена независимая оценка имущества частно практикующим оценщиком ФИО8 Отчет № *** – 2022 «Об оценке рыночной стоимости квартиры, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (1/10 доля) и убытков в связи с изъятием квартиры». Согласно заключения рыночная стоимость его квартиры, площадью 37,9 кв.м., расположенной по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, составляет 1873240 рублей, из них 1210000 рублей рыночная стоимость жилого помещения; 21912 рублей – рыночная стоимость общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество; 38400 рублей – убытки, причиненные собственнику жилого помещения- квартиры в связи с изъятием и переездом; 553003 рубля – стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома.
В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску – Администрации г.о.Сызрань - ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. Встречные исковые требования ФИО1 не признала.
Ответчик, истец по встречному иску ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО6, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования администрации г.о. Сызрань признала частично, не признала в части выкупной цены изымаемого жилого помещения, поддержала встречное исковое заявление, сославшись на доводы, изложенные в нем.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне истца, - Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань - ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата>, иск Администрации г.о. Сызрань поддержала, возражала против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного судом, - Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань - ФИО5, действующая на основании доверенности № *** от <дата>, иск Администрации г.о. Сызрань поддержала, возражала против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1, пояснила, что поскольку жилое помещение приобретено в апреле 2017 года, после признания дома аварийным в 2013 году, соответственно лицу на момент приобретения жилого помещения было известно, что дом был признан аварийным, так как данная информация публичная, размещена на официальном сайте Администрации г.о. Сызрань. На момент приобретения квартиры стоимость в договоре была оговорена и устроила ФИО1, в связи с чем в настоящее время администрацией г.о. Сызрань представлена выкупная стоимость этого жилого помещения.
Проверив дело, заслушав стороны, специалиста ФИО7, заключение прокурора, полагавшего, что иск Администрации г.о. Сызрань необходимо удовлетворить частично, встречные требования ФИО1 удовлетворить полностью, суд находит исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежащим удовлетворению частично, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению полностью, по следующим основаниям.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Вместе с тем, согласно части 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 37,9 кв.м., с кадастровым номером 63:08:0201020:356, расположенной по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается записью в ЕГРН № *** от <дата>.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 установлена дата отселения граждан из вышеуказанного многоквартирного жилого дома в срок до 2015 года.
На основании Государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2025 г., утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от <дата> № ***, Постановлением Администрации городского округа Сызрань от <дата> № ***, утверждена Адресная программа городского округа Сызрань «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2025 г.
Многоквартирный жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> программу Самарской области.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, Красноуральская, <адрес> жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме.
Таким образом, Администрацией г.о. Сызрань и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.
Для проведения процедуры изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке, в адрес ответчика направлено письмо Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань с проектом соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, Красноуральская, <адрес>, общей площадью 37,9 кв.м.
Согласно данному проекту соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, ответчику предлагалась выплата возмещения за жилое помещение - <адрес>, г. Сызрани, в соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ в размере 450000 рублей, из которых 139500 рублей, средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 288000 рублей, средства областного бюджета, 22500 рублей, средства бюджета муниципального образования г.о.Сызрань. Однако соглашение ответчиком не подписано.
Администрацией г.о. Сызрань представлен отчет № *** об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, согласно которому стоимость (размер возмещения) по состоянию на <дата> составляет –1228012 рублей.
Изъятие земельного участка для муниципальных нужд производится в связи с решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***. На момент заключения соглашения жилые помещения никому не проданы, не обещаны в дар, не заложены, в споре и под арестом не состоят.
Стороны приобретают право собственности на полученные в результате заключения соглашения жилые помещения после регистрации перехода права собственности на каждое жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, после чего принимают на себя обязанности и права собственника жилого помещения (недвижимости) в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством. Ответ на соглашение от ответчика получен не был, поскольку с указанной суммой ответчик не согласен, поскольку она не соответствует рыночной, о чем было заявлено ФИО1 во встречном исковом заявлении в ходе судебного разбирательства по существу.
Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Согласно оценочному заключению Независимой оценки имущества, составленного <дата> независимым оценщиком ФИО8, в соответствии с законодательством РФ, стоимость спорного жилого помещения на дату оценки составляет - 1873240 рублей.
В судебном заседании допрошенная в качестве специалиста ФИО8 пояснила, что отчет об оценке рыночной стоимости квартиры, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (1/10) и убытков в связи с изъятием квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> составлен по результатам сравнительного подхода по состоянию на <дата> с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику в связи с переездом, а также стоимости непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу ст. ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При определении стоимости квартиры, суд берет за основу оценочное заключение Независимой оценки имущества, составленного <дата> независимым оценщиком ФИО8, об определении рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, с учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику в связи с переездом, а также стоимости непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома, установленных данным заключением, поскольку она, определена в установленном законом порядке, с учетом всех предусмотренных пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации факторов, подлежащих включению в выкупную стоимость и по состоянию на момент разрешения спора судом.
Отчет об оценке, представленный истцом в подтверждение своих требований, составлен по состоянию цен на <дата> и не соответствует рыночной стоимости на момент рассмотрения дела судом.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Администрации г.о. Сызрань об изъятии жилого помещения путем выкупа удовлетворить частично, изъять жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, путем его выкупа у ФИО1 с выплатой возмещения согласно отчету Независимой оценки имущества № *** от <дата> в размере 1873240 рублей, в связи с чем удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1
Обязать ФИО1 заключить с Администрацией г.о. Сызрань Самарской области соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, определив размер возмещения согласно отчета Независимой оценка имущества № *** от <дата> в размере 1873240 рублей, прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение и признать право собственности за Администрацией г.о. Сызрань.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации городского округа Сызрань Самарской области удовлетворить частично.
Встречные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., кадастровый № ***, по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес>, путем его выкупа у ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Сызрань <адрес> (* * *) с выплатой возмещения в размере 1873240 рублей, в том числе: 1779578 рублей – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета, 93662 рублей – средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань.
Обязать ФИО1 заключить с администрацией городского округа Сызрань соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., кадастровый № ***, по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес>, определив размер возмещения - 1873240 рублей, в том числе: 1779578 рублей – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета, 93662 рублей – средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань.
Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., кадастровый № ***, по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес>.
Признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., кадастровый № ***, по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Мосина С.В.
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023
Судья: Мосина С.В.