2-1254/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 апреля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать включить в страховой (трудовой) стаж периоды трудовой и иной деятельности в соответствии с записями в дубликате трудовой книжке серии ГТ-I №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды по уходу за детьми до достижения ими 3-х летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента и необходимого количества стажа.

Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что при увольнении ДД.ММ.ГГГГ из Янгибазарского лубзавода трудовая книжка (оригинал) ей не была выдана работодателем на руки.

Она устроилась в Общепит № <адрес> и проработала около 3-х месяцев, но поскольку трудовая книжка не была выдана, запись в трудовой книжке о работе в Общепите № отсутствует.

После увольнения из Общепита № она пыталась устроиться на Дальверзинский хлопкозавод в связи с чем обратилась в отдел кадров первого работодателя - Янгибазарского лубзавода с просьбой выдать ей трудовую книжку. Однако к этому моменту ее трудовая книжка была работодателем утрачена и ей выдали дубликат трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ при устройстве на работу в Дальверзинский хлопкозавод она предъявила дубликат трудовой книжки и в дальнейшем все записи о работе вносились работодателями уже в дубликат трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ она устроилась в Янгибазарский лубзавод с дубликатом трудовой книжки. Почему на титульном листе дубликата трудовой книжки указали дату заполнения - «10.08.1989», пояснить не может.

При этом, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждают факт работы в Янгибазарском лубзаводе в 1981-1982 годах и в 1990 году.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом статьи 35 Закона №400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон №-Ф3) имеют женщины, достигшие в 2021 году возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников. справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (в редакции 1974 года), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую постоянную работу, впоследствии признанной недействительной, по письменному заявлению работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной. При этом в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера.

Если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю). подтвержденном соответствующими документами.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало на дату подачи заявления о назначении пенсии (далее - Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В статье 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплат), перерасчет пенсий.

Датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территории рассматриваемых государств, является дата ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от 28 11.2014 №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Для назначения страховой пенсии истцом предоставлен ответчику дубликат трудовой книжки ГТ-1 № от 10.08.1989г, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек №, в связи с чем ответчиком дубликат трудовой книжки не учтен.

По представленным документам ответчиком в страховой стаж на основании сведений из ИЛС включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем страховой стаж составил 01 год 09 месяцев 01 день, индивидуальный пенсионный коэффициент - 3.509.

Принимая решение по заявленному иску в части включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что ответственным за правильное ведение трудовых книжек является работодатель и поскольку в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о виновности истца в неправильном заполнении трудовой книжки, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся нарушения при заполнении трудовой книжки не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Поскольку в подтверждение работы в указанные периоды не требуются дополнительно документы, выданные компетентным органом государства – участника Соглашения на территории которого работала истец, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж истца на основании записей из дубликата трудовой книжки.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает то обстоятельство, что истцом ни ответчику, ни в суд не предоставлены выданные компетентным органом Республики Узбекистан документы, подтверждающие работу в остальные указанные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в страховой стаж, а иск в данной части не подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что согласно данным о стаже период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком учтен, в связи с чем иск в части обязания ответчика включить указанный период в страховой стаж удовлетворению не подлежит.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в указанный период истец работала на территории Крыма и указанный период работы подтверждается записями о приеме и увольнении в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца периоды по уходу за детьми до достижения ими 3-х летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с частью 2 указанной статья периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку настоящим решением включены в страховой стаж истца периоды работы, которые предшествовали и следовали за периодами по уходу за детьми до достижения ими 3-х летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к вводу о том, что иск в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца периоды по уходу за детьми до достижения ими 3-х летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению ею возраста, с которого наступает право на пенсию по старости, суд учитывает сведения из предварительного расчета, согласно которым при включении всех спорных периодов, в том числе тех, которые не включены настоящим решением, ИПК составляет 16,782, что недостаточно для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, иск в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Принимая решение по иску в части признания оспариваемого решения незаконным, суд учитывает, что ответчик действовал в пределах своей компетенции, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды по уходу за детьми до достижения ими 3-х летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ