Решение по делу № 2-100/2023 от 25.05.2023

дело №

№

РЕШЕНИЕ

25 мая 2023 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Карповича В.В.,

при секретаре Абросимовой Л.Х.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о включении периода работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию и выплате неполученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области о включении периода работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию и выплате неполученной пенсии. В доводах указывает, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж работы не были включены периоды работы в должности учителя заочного консультпункта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заявительница не располагает документами, подтверждающими обучение в заочном консультпункте МБОУ СОШ № <адрес> не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. (Расчет: 2г. 7 мес.23 дня + 1 г. 18 дней + 11 мес. 14 дней + 11 мес. 20 дней -г 1 г. 17 дней + 3 мес. 20 дней - (4 года 32 месяца 112 дней) = 06 лет 11 месяцев 22 дня.

Всего 06 лет 11 месяцев 22 дня.

- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово-Гайской средней школе № в должности педагога дополнительного образования, так как работа в качестве педагога дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях не предусмотрена Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. (Расчет: 1 год + 7 месяцев= 1 год 7 месяцев

Всего - 01 год 07 месяцев.

(Расчет суммарного стажа нс включенного в стаж: 6 лег 11 месяцев 22 дня + 1 год 7 месяцев = (7 лет 18 месяцев 22 дня) = 08 лег 06 месяцев 22 дня.

Суммарный стаж, не включенный в стаж для назначения льготной пенсии составляет 08 лет 06 месяцев 22 дня.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по основе правоведения.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд, с учетом уточненных исковых требований, просила:

включить - ФИО1 ФИО12 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ периоды - - 08 лет 06. месяцев 22 дня:

-периоды работы в должности учителя заочного консулы пункта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ.05.2016 года по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово-Гайской средней школе № в должности педагога дополнительного образования.

- включить в страховой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы - период предоставления дней «Радоницы»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

Признать факт выработки льготного педагогического стажа за ФИО1 ФИО13 для досрочного назначения страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения, с учетом включенного стажа по решению суда).

Решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации «об отказе в установлении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области - признать незаконным и отменить.

Назначить досрочную страховую пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет и выплату ФИО1 ФИО14 невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения гражданского дела.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом их уточнений, и просили их суд удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворения исковых требований, с учетом их уточнений, отказать, представив в письменном виде возражение на исковое заявление.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 23.03.2020 года обратилась в ГУ-ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом указанным решением установлено, что ФИО1 имеет 18 лет 8 месяцев 19 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не включены в стаж работ на соответствующих видах работ по нормам п.19 ч.1 ст. 30 указанного закона: периоды работы в должности учителя заочного консультпункта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя заочного консультпункта МБОУ СОШ № <адрес>, поскольку заявительница не располагает документами, подтверждающими обучение в заочном консультпункте МБОУ СОШ № <адрес> не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

(Расчет: 2г. 7 мес.23 дня + 1 г. 18 дней + 11 мес. 14 дней + 11 мес. 20 дней -г 1 г. 17 дней + 3 мес. 20 дней - (4 года 32 месяца 112 дней) = 06 лет 11 месяцев 22 дня.

Всего 06 лет 11 месяцев 22 дня.

Всего - 01 год 07 месяцев.

(Расчет суммарного стажа не включенного в стаж: 6 лег 11 месяцев 22 дня + 1 год 7 месяцев = (7 лет 18 месяцев 22 дня) = 08 лег 06 месяцев 22 дня.

Периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в соответствующий стаж на соответствующих видах работ, поскольку в связи с принятием закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ не включает в стаж на соответствующих видах работ.

Период предоставления отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как включение в стаж на соответствующих видах работ данного периода не предусмотрено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период предоставления отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в трудовой стаж, так как включение в страховой стаж данного периода не предусмотрено действующим законодательством.

Периоды предоставления дней «Радоницы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как включение в стаж на соответствующих вида работ дней «Радоницы» не предусмотрено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суммарный стаж, не включенный в стаж для назначения льготной пенсии составляет 08 лет 06 месяцев 22 дня.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно пп. м в п.3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ,

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»,- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Приведенные нормы предусматривают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, в целом, с учетом общего числа числящихся в нем студентов.

Из представленных списков учащихся заочного консультпункта МБОУ СОШ № 2 с. Александров-Гай следует, что в образовательном учреждении из общего числа обучающихся, число лиц в возрасте до 18 лет в процентном соотношении составило на ДД.ММ.ГГГГ – 57,6 %, на ДД.ММ.ГГГГ – 65,6 %, на ДД.ММ.ГГГГ – 60,6 %, на ДД.ММ.ГГГГ – 85,7 %, на ДД.ММ.ГГГГ – 84,6 %, на ДД.ММ.ГГГГ – 90,9 %

С учетом установленных обстоятельств, в специальный стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с 25.04. 2012 года поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя заочного консультпункта МБОУ СОШ № 2 с. Александров-Гай, что соответствует условиям п. 14 Правил N 781.

Суд полагает, что Дни Радоницы незаконно не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчиком.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявить религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В Саратовской области Дни Радоницы являются нерабочими праздничными днями в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших".

Так как в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни), следовательно, дни Радоницы подлежат включению в специальный стаж.

В связи с чем решение пенсионного органа о невключении указанных дней Радоницы в специальный стаж в этой части является незаконным.

Разрешая исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2016 года по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово-Гайской средней школе № в должности педагога дополнительного образования суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указана должность педагога дополнительного образования центра дополнительного образования для детей (раздел 2 Списка).

Учитывая изложенное, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово-Гайской средней школе № в должности педагога дополнительного образования не может быть включен в специальный стаж, так как работа педагогом дополнительного образования подлежит включению в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование учреждений", а именно, в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), поименованных в списке, в то время как в спорный период работа педагогом дополнительного образования осуществлялась истцом в общеобразовательном учреждении - Александрово-Гайской средней школе №, включенном в пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александрово-Гайской средней школе № в должности педагога дополнительного образования, не могут быть удовлетворены судом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, она подлежит взыскания с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования с учетом их уточнения ФИО1 ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО16,

дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.

Судья В.В. Карпович